Opportuun december 2010 - Openbaar Ministerie

OM-bijdrage in de komende jaren
In de nota “Perspectief op 2015”
presenteert het OM de concrete
bijdrage die het OM in de komende
jaren wil leveren aan de veiligheid in
Nederland. Belangrijke onderdelen
daarvan zijn:
dringen van grensoverschrijdend gedrag van risicojongeren
door lik-op-stukbeleid en toepassing van
snelrecht (night courts). Minister Opstelten van
Veiligheid en Justitie wil dat tweederde van de standaardzaken
binnen een maand wordt afgedaan. Er
komen meer mogelijkheden tot preventief fouilleren
en meer cameratoezicht.
Om jongeren effectief te kunnen aanpakken komt er
speciaal adolescentenstrafrecht. Voor een zinvolle en
effectieve aanpak van deze groep wordt gezocht naar
een combinatie van straf, verwijdering van de straat,
uitvoering van opgedragen werkzaamheden en
heropvoeding vanuit het verblijf thuis en op school.
Ook het betalen van schadevergoeding, afnemen van
crimineel verkregen bezit, aansprakelijk stellen van de
ouders en een meldingsplicht op het politiebureau
kunnen deel uitmaken van deze zogenoemde strafdienstplicht.
Bij onvoldoende medewerking of bij
recidive kan de strafdienstplicht worden aangevuld
met nachtdetentie. De aanpak is gericht op resocialisatie
van de dader ten behoeve van onderwijs en
(betaald) werk. De veiligheidshuizen zijn nodig om
daders in hun eigen omgeving aan te pakken. Het
(preventief) samenwerken in veiligheidshuizen heeft
tot goede resultaten geleid.
De veiligheidshuizen zullen daarom worden voortgezet
en verder ontwikkeld. Coffeeshops worden besloten
clubs die alleen toegankelijk zijn voor meerderjarige
inwoners van Nederland op vertoon van een clubpas.
De afstand tussen scholen en coffeeshops moet
minimaal 350 meter zijn.
Ondermijning
Bij de vaststelling van de landelijke en regionale prioriteiten
komt in de prioritering meer nadruk te liggen op
de lokale knelpunten in de buurten en wijken. De
aanpak van georganiseerde misdaadgroepen blijft
daarbij onverminderd belangrijk. Georganiseerde
criminaliteit zet de leefbaarheid van wijken onder
druk. Het aanpakken van de ‘zware jongens’ is nodig
om te laten zien dat criminelen niet ongestoord hun
gang kunnen gaan. Het strategisch belang van
integere economische sectoren voor Nederland is
16 |
• De zorg aan slachtoffers
• Het afnemen van crimineel vermogen
• Het verkorten van de doorlooptijden
• Het doorontwikkelen van de
veiligheidshuizen (met partners)
• Het terugdringen van het
handhavingstekort in de opsporing door het
terugdringen van de bureaucratie en een
actieve sturing op de rechercheonderzoeken
groot. Het thema ondermijning is en blijft daarom van
groot belang.
Het kabinet kiest onder meer voor de volgende
maatregelen:
• Het kabinet komt met voorstellen om zwaardere
straffen te stellen op de (voorbereiding van) in- en
uitvoer, teelt en (georganiseerde) handel van drugs.
Ook zal het kabinet het onderscheid tussen harddrugs
en softdrugs aanpassen.
• Vanwege de vrouwenhandel en vrouwenuitbuiting
(loverboys-problematiek) gaat de minimumleeftijd
voor prostituees omhoog naar 21 jaar.
• De bestuurlijke aanpak wordt onder meer via de
BIBOB-wetgeving geïntensiveerd.
• Het afnemen van het met misdrijf verdiende financieel
vermogen wordt geïntensiveerd.
• De aanpak van cybercrime wordt integraal versterkt.
Politiecapaciteit en
effectievere organisaties
Met meer blauw op straat wil het kabinet overlast,
agressie en geweld bestrijden. Ook de recherche en de
strafrechtsketen worden uitgebreid. Het kabinet zorgt
voor 3000 extra agenten, waaronder 500 animal cops,
die zonder de extra investering van het kabinet niet
structureel betaalbaar zouden zijn. Bureaucratie, overhead
en procedures worden teruggedrongen. Er komt
meer ruimte voor het vakmanschap van de politie.
Bonnenquota verdwijnen en worden niet door iets
vergelijkbaars vervangen. De aansturing van de politie
wordt versterkt door de komst van één nationale
politie (bestaande uit tien regionale eenheden samenvallend
met de gerechtelijke kaart) onder verantwoordelijkheid
van de minister van Veiligheid en Justitie.
Burgers moeten overal snel en eenvoudig aangifte
kunnen doen en krijgen tijdig informatie over wat er
met aangiftes gebeurt.
Tekst: Guido Suurmond | Foto: Phil Nijhuis / HH
Bronnen: regeerakkoord,
regeringsverklaring, www.rijksoverheid.nl/regering
Stelling “De minimum leeftijd van het
jeugdstrafrecht (twaalf jaar) moet omlaag, zodat
jongeren eerder gestraft kunnen worden.”
‘Niet omlaag’
“Het CDA vindt niet dat de minimumleeftijd van het
jeugdstrafrecht omlaag moet. Registratie van 12-minners
die al politiecontacten hebben is wel van belang.
Het CDA heeft dit bepleit en dit is inmiddels beleid. Zo’n
registratie is bedoeld om verder afglijden van het kind
te voorkomen. Het is van belang dat ook de ouders
hierbij betrokken worden.
Het jeugdstrafrecht is met name bedoeld om pedagogische
(her)opvoeding te bereiken. Het CDA wil dit
versterken door invoering van de strafdienstplicht, die
in het Regeerakkoord ook is opgenomen. Consequentie
van een verlaging van de minimumleeftijd zou zijn dat
10-jarigen achter slot en grendel verdwijnen. Dat wil
het CDA niet.
Met een Ondertoezichtstelling (OTS) kun je verplichte
opvoedondersteuning in gezinnen opleggen. OTS kent
geen minimumleeftijd. Voor OTS is ook geen strafdelict
nodig dus dit is een goede mogelijkheid om (her)
opvoeding te bereiken.
Daarnaast is in het regeerakkoord opgenomen dat het
kabinet met een voorstel komt voor een adolescentenstrafrecht
voor de groep van 15 tot 23 jaar. Een 16 of
17-jarige kan nu al volgens het volwassenenstrafrecht
worden gestraft. Nederland is een van de landen in
Europa met de laagste minimumleeftijd”.
Coşkun Çörüz, woordvoerder
Veiligheid van de CDA Tweede
Kamerfractie
‘Maximum juist
omhoog’
‘De minimumleeftijd van het jeugdstrafrecht moet niet
omlaag. In-tegendeel: de maximumleeftijd moet
omhoog. Een rechter kan nu bepalen dat een jongere
tussen de 18 en 21 ook nog volgens het jeugdstrafrecht
veroordeeld wordt, maar eigenlijk zou dat de norm
moeten zijn. De nieuwste inzichten in de hersenwetenschap
laten zien dat ons brein pas rond het 25e levensjaar
volgroeid is. Tot die tijd is de frontaalkwab, die de
samenwerking tussen de verschillende hersendelen
coördineert, nog niet volledig in staat om de regie te
houden, waardoor jongeren nog geen goed overzicht
kunnen houden en emoties vaak de overhand hebben
over de ratio. Daarnaast is onze impulscontrole tot ruim
na het twintigste levensjaar aantoonbaar lager dan dat
van een volwassene. Roekeloos gedrag, risico’s nemen,
het zijn mechanismen die de natuur heeft ingebouwd.
Biologisch gezien is dat heel eng en daarom zorgen
hormonen ervoor dat je tot na je twintigste risico’s wat
minder inschat. Deze biologische feiten leiden helaas
soms ook tot gedrag dat voor de rechter komt. Jongeren
zijn natuurlijk verantwoordelijk voor wat ze doen, maar
we moeten hun gedrag anders beoordelen, omdat ze
nog een puberbrein hebben. Dus jeugdstrafrecht voor
alle jongeren tot 21 jaar.’
Huub Nelis, directeur communicatiebureau
YoungWorks, mede-auteur
van “Puberbrein binnenstebuiten”
Opportuun 12 - december 2010 - Stelling | 17