jaarverslag 2010 de federale Ombudsman JAARVERSLAG - EOI

18
JAARVERSLAG 2010
I. Werking en beheer
zijn een reeks begrippen voor), eerder dan van verbreding. Een betere inbedding van de instelling, een
“fostering” ervan, daar gaat het om. En dat zijn terechte bekommernissen na vijftien jaar. Dat zien we ook in
het buitenland: dit is een cruciaal moment in de evolutie van een recente instelling.
In de loop van de dag werd er nagedacht over hervormingen die kunnen bijdragen tot een versteviging
van de positie van de federale Ombudsman in de Belgische federale structuur in drie richtingen:
- de grondwettelijke verankering
- de verankering in de institutionele omgeving
- de verankering van de bevoegdheden
Professor Hubeau besloot:
De bijdragen bevatten heel wat ideeën over de consolidering van de ombudsmanfunctie. Wij durven te
hopen dat die ideeën ook gehoord worden door zij die de macht en de mogelijkheid hebben om ze te
verwezenlijken. En daarbij gaat het niet enkel om onze verkozenen: ook onze wetenschappers, onze
administraties, onze ombudsmandiensten en de burgers zelf hebben een rol te spelen. Soms verzetten wij
ons tegen het recupereren van ideeën, maar hier hopen wij echter dat het recupereren van ideeën de
gewenste gevolgen zal hebben. De belangstelling, het vertrouwen en het enthousiasme vanwege de
academische wereld moet zich kunnen verspreiden naar de wereld van de politiek en van de
ombudsdiensten. De omkering van de regel over het opschorten van gerechtelijk beroep werd enkele jaren
geleden nog veel meer betwist. De gedachte alleen al hierover te spreken werd absoluut niet door iedereen
aanvaard. Deze ideeënspuiende sfeer dient optimaal te worden aangewend. En hierbij is een eerste stap in
de goede richting nodig: de inventaris opmaken van alle voorgestelde hervormingen.
(…) het “lazarus”-effect te laten spelen ten aanzien van ooit ingediende voorstellen tot wijziging van de
federale ombudswet, deze te bundelen en te screenen en opnieuw ter behandeling voor te leggen. Ze
passen immers bijna allemaal in het continentale en traditionele ombudsmodel, zoals het in veel
West-Europese landen is uitgewerkt en gevolgd. De tijd lijkt ons er rijp voor: Of er een draagvlak voor is,
kennis voorhanden is, mensen die de voorstellen willen verdedigen en de instellingen om ze in de praktijk om
te zetten, zal snel blijken. 15
15
Hubeau Bernard, “A strikingly Belgian scheme” Een (federale) ombudsman voor de 21 ste eeuw: enkele conclusies, in de bijdragen
van het colloquium “Een federale ombudsman voor de 21 ste eeuw: verankering door vernieuwing?”, nog te verschijnen.