het rapport-Meijer - Pagina niet gevonden

42 / 93
UWV stelt dat: 27
• het op verzoek van het Ministerie gegevens heeft geleverd op basis van een verhouding van
85 procent tussen vvo en bvo, conform het voor de markt gebruikelijke gemiddelde.
• naar aanleiding van de geleverde bvo-gegevens de Rijksgebouwendienst nadere vragen heeft
gesteld om het percentage van 85 te kunnen onderbouwen. Hiertoe zijn door UWV de
meetcertificaten van gebouw A en B verstrekt. Ook heeft de Rijksgebouwendienst een
schouw verricht op het complex La Guardia. Op basis van de meetcertificaten en de schouw
is de dienst tot de conclusie gekomen dat door de vormgeving van La Guardia een
ongunstige indeling van ruimten ontstaat en dat er meer ruimte dan gebruikelijk verloren gaat
aan stijgpunten (trappen, liften, schachten) en technische ruimten. Dit is voor de
Rijksgebouwendienst aanleiding geweest UWV te vragen opnieuw gegevens te leveren in
een verhouding vvo-bvo van 70 procent (overleg van 10 september 2003). UWV heeft aan
dit verzoek voldaan. Vervolgens is in de benchmark gerekend met het percentage vvo-bvo
van 70, zoals door de Rijksgebouwendienst is vastgesteld;
• het gegevens heeft aangeleverd conform de opdracht en de schouw van de
Rijksgebouwendienst. Meetcertificaten maken, zoals later bleek, melding van het aantal
vierkante meters brutovloeroppervlak inclusief de parkeergarage. De gegevens die UWV aan
de Rijksgebouwendienst heeft geleverd, zijn conform dit algemeen geldende uitgangspunt.
UWV meent dat de weergegeven vergelijking met de benchmark van de Rijksgebouwendienst
niet mogelijk is om de volgende redenen:
• een correctie van de verhouding vvo-bvo betekent volgens UWV dat ook voor de andere
partijen in de benchmark beoordeeld zal moeten worden of die de oppervlakte voor
parkeerruimte hebben meegenomen;
• wanneer de cijfers van UWV veranderen, verandert ook het gemiddelde van de benchmark;
• in de benchmark worden de kosten van totale kantoren met elkaar vergeleken.
UWV vraagt zich af of de eerdere conclusies van het Ministerie door een correctie van de
verhouding brutovloeroppervlak / verhuurbaar vloeroppervlak substantieel zullen veranderen. De
verwachting is dat UWV binnen de bandbreedte van de kwaliteit van de rijkshuisvesting blijft
vallen. Daar komt bij dat het realisatiecijfer voor gebouw C inmiddels bekend is en ook de
prognose voor gebouw D bekend is. Beide cijfers komen lager uit dan de cijfers die in de
benchmark zijn gehanteerd.
In de benchmark is bovendien uitgegaan van een smal inbouwpakket. De elementen die UWV
heeft gerekend tot smal inbouwpakket, zoals bouwplaatskosten en casco-aanpassingen, zijn
echter breder dan die welke in de benchmark worden gevraagd. Voor een goede vergelijking
dient hiervoor gecorrigeerd te worden, aldus UWV.
27 Zie bijlage 2 voor de letterlijke tekst van de wederhoorreactie van de Raad van Bestuur.