You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
augustus 2008 | MUG magazine<br />
Overschot UWV<br />
De werknemersfondsen, waaruit<br />
werknemersverzekeringen als WW,<br />
WAO en WIA betaald worden, zijn<br />
eind 2008 nog voller dan in januari<br />
werd aangenomen. Het overschot<br />
stijgt eind dit jaar met 1,8 miljard<br />
naar 12,3 miljard euro.<br />
Dit zegt de uitvoeringsorganisatie<br />
voor de werknemersverzekeringen<br />
UWV. Vooral het fonds voor de<br />
WW, het Algemeen Werkloosheidsfonds<br />
(AWf), raakt overvol. Eind<br />
dit jaar staat het overschot op negen<br />
miljard euro. Ook een groot overschot<br />
is er in de Werkhervattingskas<br />
(Whk). Hieruit worden de kortdurende<br />
WIA-uitkeringen betaald.<br />
De Whk bestaat nog geen drie jaar<br />
en heeft nu al een overschot van 1,2<br />
miljard.<br />
Keurmerk mobieltjes<br />
Vakcentrale FNV roept het kabinet<br />
op een keurmerk voor mobieltjes<br />
in het leven te roepen. Toestellen die<br />
relatief weinig straling geven moeten<br />
een groen vignet krijgen, slechte toestellen<br />
een rood vignet.<br />
‘Zo kan het publiek bij aankoop van<br />
een nieuwe gsm in één oogopslag<br />
zien welk toestel het minst gevaarlijk<br />
is’, aldus Wim van Veelen, adviseur<br />
arbeidsomstandigheden van de FNV.<br />
Onlangs stierven in een Belgisch onderzoek<br />
zestien van de zeventien aan<br />
mobieltjesstraling blootgestelde ratten<br />
aan een tumor. Het genetisch<br />
materiaal van de mens komt voor<br />
negentig procent overeen met dat<br />
van ratten. Duitsland heeft al een<br />
keurmerk voor mobiele telefoons ingevoerd.<br />
En de Franse regering heeft<br />
mobiele bellers in een offi ciële verklaring<br />
gewaarschuwd.<br />
AOW-gat aangevuld<br />
Gepensioneerden met een onvolledige<br />
AOW krijgen in de toekomst<br />
aanvullende bijstand uitbetaald<br />
via de Sociale Verzekeringsbank<br />
(SVB). Het gaat om mensen met<br />
een onvolledige AOW-uitkering.<br />
Hiermee stemde de ministerraad<br />
begin juli in met een voorstel van<br />
staatssecretaris Aboutaleb van Sociale<br />
Zaken. Het gaat om mensen die<br />
tussen hun 15e en 65e korte of langere<br />
tijd in het buitenland hebben<br />
gewoond. Ieder jaar buiten Nederland<br />
betekent twee procent minder<br />
AOW. Nu verstrekken gemeenten<br />
de aanvullende bijstand nog, maar<br />
niet alle AOW’ers profi teren daarvan.<br />
Zo’n twintig miljoen euro blijft<br />
jaarlijks op de plank liggen.<br />
Stress in gevangenis<br />
Gevangenbewaarders lijden onder<br />
grote werkdruk. Bij controles<br />
van de Arbeidsinspectie in gevangenissen<br />
en tbs-klinieken bleek dat 43<br />
procent van de ondervraagden regelmatig<br />
of structureel last heeft van<br />
stress. Oorzaken zijn de werklast en<br />
ongewenste omgangsvormen. Een<br />
kwart van de werknemers heeft wekelijks<br />
te maken met uitdagen, jennen<br />
en beledigen. Een op de zes<br />
wordt elke week wel een keer mondeling<br />
bedreigd of geïntimideerd. De<br />
Arbeidsinspectie concludeerde dat<br />
agressie vooral komt van gedetineerden,<br />
maar ook is er sprake van intimidatie<br />
door leidinggevenden.<br />
ACTUEEL<br />
DWI breekt met WorkstaR<br />
Gerommel in de re-integratie: heeft DWI zitten slapen?<br />
DWI Amsterdam zegt per direct het contract met<br />
re-integratiebureau WorkstaR op. Zij schoven de<br />
klanten, zonder medeweten van DWI, door naar<br />
een andere onderaannemer in werk. Vervolgens<br />
werd zowel een trajectvergoeding als een loonkostensubsidie<br />
betaald. ‘De beerput begint nu toch<br />
wel heel erg te borrelen.’<br />
Michiel Wetzer<br />
Er komen lijken uit de kast sinds het<br />
re-integratiebureau stichting CareRitas<br />
failliet is gegaan. Deze onderaannemer<br />
in werk werd door WorkstaR<br />
ingehuurd, dat op haar beurt werkte<br />
voor de DWI en het CWI.<br />
Het balletje begon te rollen nadat<br />
DWI klachten ontving van werknemers<br />
van CareRitas. Zij kregen geen<br />
salaris en vakantiegeld. Deze klachten<br />
waren voor DWI reden onderzoek<br />
te doen. De uitkomsten hebben<br />
geleid tot het per direct opzeggen van<br />
het contract met WorkstaR; bovendien<br />
worden subsidies teruggeëist.<br />
WorkstaR is onderdeel van de<br />
FourstaR-bedrijvengroep. Kennelijk<br />
huurt WorkstaR weer andere bedrijven<br />
in om het werk te doen, zoals<br />
CareRitas. Dat was niet overeengekomen,<br />
zegt DWI-woordvoerder<br />
Carmen Westra. Volgens het contract<br />
mocht geen gebruik worden gemaakt<br />
van onderaannemers; in ieder geval<br />
niet zonder daar vooraf toestemming<br />
voor te vragen.<br />
Die toestemming is uiteindelijk<br />
achteraf wel gegeven. ‘De constructie<br />
is op zich niets nieuws’, zegt Westra.<br />
’Gebruikmaken van een onderaannemer<br />
gebeurt wel eens, maar dan<br />
wel met onze toestemming. Het meningsverschil<br />
betreft dit specifi eke<br />
contract; niet het principe.’<br />
Dan spelen de vergoedingen. Per<br />
cliënt wordt een trajectvergoeding betaald<br />
aan WorkstaR. Daarboven werd<br />
voor dezelfde cliënt een loonkostensubsidie<br />
aan CareRitas uitgekeerd.<br />
‘En dat mag niet’, zegt Westra. ‘In het<br />
contract met WorkstaR is uitgesloten<br />
dat voor cliënten ook nog andere<br />
vergoedingen worden betaald.’ Toen<br />
DWI constateerde dat die vergoedingen<br />
dubbel werden betaald, werd de<br />
betaling aan CareRitas opgeschort -<br />
die vervolgens op de fl es ging. ‘Dat<br />
is heel vervelend’, zegt Westra, ‘maar<br />
CareRitas is voor ons helemaal geen<br />
partij. Wij hebben alleen te maken<br />
Sinds kort kan iedereen die minder<br />
mobiel is een rollator lenen<br />
om de Dappermarkt op te gaan.<br />
Acht fel geel geschilderde rollators<br />
staan op werkdagen klaar bij<br />
Dynamo steunpunt Dapper in de<br />
Pieter Nieuwlandstraat.<br />
Stadsdeel Oost-Watergraafsmeer bedacht<br />
het plan en startte met dit initiatief<br />
op 28 juni. Gedurende een<br />
proefperiode van drie maanden kunnen<br />
marktbezoekers gratis een rollator<br />
lenen. Welzijnsorganisatie Dynamo<br />
coördineert het project, en<br />
beheert en onderhoudt de rollators.<br />
Vooraf moet de rollatorgebruiker zich<br />
identifi ceren en een formulier invullen<br />
met naam en adres. Bij inlevering<br />
met wat WorkstaR doet.’<br />
WorkstaR-directeur Bob Bergkamp<br />
is voorzichtig met zijn uitlatingen<br />
richting DWI. ‘We zijn er uit. De<br />
enige consequentie voor ons is van fi -<br />
nanciële aard.’ Verder is alles uitgesproken,<br />
zegt Bergkamp, die dan ook<br />
geen behoefte meer heeft om dieper<br />
in te gaan op het ‘meningsverschil’<br />
met DWI. Wel erkent hij dat WorkstaR<br />
DWI op de hoogte had moeten<br />
brengen van de dubbele arbeidscontracten.<br />
Cliënten van WorkstaR<br />
kregen een contract bij WorkstaR,<br />
een dag voordat CareRitas-directeur<br />
Haisma loonkostensubsidie aanvroeg<br />
voor dezelfde werknemers. Ze verdienden<br />
het fi ctieve loon van een eurocent.<br />
‘Arbeidsrechtelijk is er niets<br />
mis met deze constructie’, zegt Bergkamp,<br />
‘die we zelf zo hebben ontwikkeld.<br />
Het biedt de werknemer dubbele<br />
zekerheid. Het kan gebeuren<br />
dat, wanneer mensen worden uitgeplaatst,<br />
het ‘niet werkt’. Met een dubbel<br />
arbeidscontract kunnen ze dan<br />
rechtstreeks terug naar ons; ze hebben<br />
immers nog een contract. Maar<br />
inderdaad: we hadden het moeten<br />
melden.’<br />
Directeur Gerard Haisma van<br />
CareRitas is de gebeten hond. Hij erkent<br />
dat hij door WorkstaR is gewaarschuwd<br />
dat hij geen loonkostensubsidie<br />
had mogen aanvragen voor zijn<br />
werknemers. ‘Maar Bergkamp kan<br />
wel zoveel zeggen. Wij hebben die<br />
mensen in dienst, dus kunnen we subsidie<br />
aanvragen. Ik neem hem kwalijk<br />
dat hij heeft verzuimd te zeggen<br />
dat hij zelf al trajectsubsidie voor dezelfde<br />
mensen heeft aangevraagd. We<br />
zijn valselijk voorgelicht en dat kostte<br />
ons geld. Bovendien is het heel raar<br />
dat de werknemers, een dag voordat<br />
ze bij mij in dienst kwamen, een fi ctief<br />
contract kregen bij WorkstaR.’ Daar<br />
denkt Bergkamp anders over. Zo gereserveerd<br />
hij is over DWI, zo uitgesproken<br />
is hij over CareRitas. ‘Haisma<br />
heeft lacunes in zijn geheugen. Vanaf<br />
dag één was duidelijk dat mensen een<br />
Rollators te leen op Dappermarkt<br />
vult hij een kleine enquête in, ‘zodat<br />
we te weten komen wat de mensen<br />
van het project vinden,’ vertelt Henk<br />
Beerling, coördinator bij Dynamo.<br />
Hij voegt toe dat het niet alleen ouderen<br />
zijn die gebruik willen maken<br />
van een rollator. ‘Ook jongere mensen<br />
die bijvoorbeeld door een spierziekte<br />
slecht ter been zijn, willen er<br />
gebruik van maken.’<br />
Het achterliggende idee is terug te<br />
voeren op het Witte Fietsenplan van<br />
Provo in de jaren ‘60. Toen konden<br />
mensen gratis een fi ets lenen. Beerling:<br />
‘Na drie maanden komt er een<br />
evaluatie en op basis van de uitkomst<br />
daarvan kan het project uitgebreid<br />
worden, misschien ook naar andere<br />
markten in de stad.’<br />
Partnertoeslag AOW verdwijnt<br />
Mensen die 65 jaar worden op<br />
of na 1 januari 2015, ontvangen<br />
geen partnertoeslag AOW meer<br />
voor hun jongere partner. Het is<br />
voor deze groep mensen belangrijk<br />
om nu al op de hoogte te zijn<br />
van de gevolgen die deze maatregel<br />
kan hebben voor hun inkomen.<br />
Zij kunnen dan tijdig maatregelen<br />
nemen om hun verlies<br />
aan inkomsten op te vangen.<br />
Op dit moment krijgt de partner<br />
die 65 wordt, naast zijn AOW, een<br />
toeslag als zijn jongere partner geen<br />
of weinig inkomen heeft. Als de toeslag<br />
verdwijnt zal dat volgens de FNV<br />
Vrouwenbond tot gevolg hebben dat<br />
29 procent van de huishoudens er ge-<br />
3<br />
CareRitas-directeur Haisma: ‘Valselijk voorgelicht’ foto Hilco Koke<br />
contract kregen bij WorkstaR. Haisma<br />
is nu failliet en probeert mee te liften<br />
in een sfeer van verdachtmakingen.<br />
Maar onze afspraken waren glashelder.’<br />
Haisma, grinnikend: ‘Die contracten<br />
zou ik dan wel willen zien...’<br />
WorkstaR was al eerder in de problemen.<br />
Zo werden naar aanleiding<br />
van een kritisch rapport van de Rekenkamer<br />
in 2007 in de gemeenteraad<br />
vragen gesteld over de werkwijze<br />
in de re-integratie in het algemeen<br />
en die van WorkstaR specifi ek. ‘De<br />
gemeente betaalt twee re-integratiebedrijven<br />
om voor één cliënt een arbeidskwalifi<br />
catie te verkrijgen’, concludeerde<br />
de Rekenkamer in 2007.<br />
‘In onze optiek betaalt de gemeente<br />
daarmee teveel geld.’ Bergkamp: ‘Er<br />
bestaat onvrede over Work First. De<br />
gemeentelijke aanpak is de laatste jaren<br />
gewijzigd. Dat leidt tot discussie;<br />
die komt vaak bij de uitvoerder terecht.<br />
Dat heeft meer met de regeling<br />
te maken dan met ons.’<br />
Inmiddels zijn de betalingen aan<br />
CareRitas stopgezet; het geld van<br />
WorkstaR wordt teruggeëist. Haisma<br />
heeft aangifte gedaan bij de politie<br />
wegens oplichting en laat door de<br />
FIOD de contracten van WorkstaR<br />
onder de loep nemen. WorkstaR dagvaardt<br />
CareRitas wegens smaad en<br />
laster. ‘Wij staan nu in een kwaad daglicht’,<br />
zegt Bergkamp. ‘We beschikken<br />
over getuigenverklaringen die bewijzen<br />
dat Haisma op de hoogte was<br />
van de afspraken. Hij slaat kramp-<br />
achtig om zich heen.’ Voor DWI is<br />
de zaak helder: zij doen geen zaken<br />
meer met WorkstaR. Wel heeft het reintegratiebureau<br />
meerdere projecten<br />
lopen in de gemeente. ‘Eén project is<br />
in opspraak’, zegt Bergkamp, ‘de rest<br />
loopt gewoon door.’<br />
Brancheorganisatie Boaborea wil,<br />
zo lang de zaak juridisch speelt, inhoudelijk<br />
geen reactie geven. Piet van<br />
der Lende van de Bijstandsbond heeft<br />
wel een mening. ‘Het is nog niet helemaal<br />
duidelijk wie er nu de fraudeur<br />
is. Maar in algemene zin kan ik zeggen<br />
dat wij al sinds de privatisering<br />
van de arbeidsbemiddeling gesjoemel<br />
met contracten en andere schimmige<br />
toestanden hebben geconstateerd; dat<br />
geldt niet alleen voor WorkstaR. De<br />
politiek weet dat. Maar nu begint de<br />
beerput toch wel heel erg te borrelen.<br />
Bovendien denk ik dat DWI heeft zitten<br />
slapen. Kennelijk sluiten hun contracten<br />
de constructie van onderaannemersschap<br />
niet voldoende uit.’<br />
DWI-woordvoerder Westra ontkent<br />
dat DWI heeft zitten suffen. ‘Onze<br />
bestanden zijn gekoppeld, maar niet<br />
op die manier. We kijken bij een subsidie-aanvraag<br />
of de betreffende klant<br />
waarvoor loonkostensubsidie wordt<br />
aangevraagd, inderdaad uit een uitkeringssituatie<br />
komt. Aangezien we<br />
hier niet op de hoogte waren van<br />
het onderaannemerschap, is het zo<br />
gelopen.’<br />
De betreffende werknemers hebben<br />
inmiddels hun salaris ontvangen.<br />
middeld 27 procent op achteruitgaat.<br />
Volgens Femke van Zijst, woordvoerder<br />
Vakcentrale FNV, ontstaat er<br />
door deze bezuiniging een inkomensongelijkheid<br />
tussen partners die geen<br />
toeslag ontvangen en alleenwonende<br />
65-plussers. Van Zijst: ‘We houden<br />
ons hart vast voor de consequenties<br />
van deze maatregel voor veel mensen.’<br />
Ook ouderenbond ANBO heeft<br />
bezwaren. Woordvoerder Frank van<br />
de Aa: ‘Als de jongste partner niet<br />
werkt, dan gaan ze er samen 50 procent<br />
op achteruit. Een deel van deze<br />
mensen zal bij de bijstand moeten<br />
aankloppen.’<br />
Hij raadt mensen dan ook aan bijvoorbeeld<br />
tijdig te gaan sparen of beiden<br />
te gaan werken.