10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk
10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk
10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
48<br />
afzonderlijke gemeenteraden. Voor de bovenlokale belangen wordt een regionale<br />
besluitvormingsstructuur ontwikkeld. De strategische agenda is van bovenlokaal<br />
belang. Dat geldt overigens voor het overgrote deel van het domein Mobiliteit en<br />
Infrastructuur.<br />
De slagkracht staat of valt met een goede scheiding van lokale en regionale<br />
onderwerpen en bevoegdheden. Wanneer de gemeenteraden hun bevoegdheden<br />
voor de bovenlokale agenda overdragen aan een Duin- en Bollenraad, is de<br />
complexiteit van deze samenwerkingsvorm gering. Uitzondering daarop is de<br />
bevoegdheid om bestemmingsplannen vast te stellen. Hiervoor geldt de<br />
bestuurlijke wil om krachtig vast te houden aan regionale kaders.<br />
Het bovenlokale belang wordt belegd bij een regionale Duin- en Bollenraad. De<br />
raad bestaat uit een Algemeen Bestuur en een Dagelijks Bestuur. Het Algemene<br />
Bestuur is opgebouwd conform de getalsverhouding tussen de afzonderlijke raden<br />
in de deelnemende gemeenten. Een Duin- en Bollenraad als representatie vanuit<br />
de vijf gemeenteraden. Minpunt is de indirecte verkiezing van de Duin- en<br />
Bollenraad (als proportionele representatie van de gemeenteraden).<br />
Van belang is het ontstaan van een eigen politieke dynamiek. Het politieke debat<br />
wordt over afgesproken regionale onderwerpen verlegd van de gemeenteraad<br />
naar een regioraad. Met name het recht om de portefeuillehouder weg te sturen<br />
kan voor veel politieke dynamiek in een Duin- en Bollenraad zorgen.<br />
Het politieke gesprek vanuit een Duin- en Bollenraad zou gevoerd moeten worden<br />
met een Dagelijks Bestuur dat gekozen is op het vermogen om het regionale<br />
belang te dienen (en niet een verlengd lokaal belang). Een Duin- en Bollenraad<br />
zou het vertrouwen in een portefeuillehouder kunnen opzeggen, wanneer deze<br />
onvoldoende de regionale ambities dient.<br />
De portefeuillehouder (annex DB-lid) is dus niet een coördinerend wethouder in<br />
de zin dat hij eerst overlegt met zijn vier collega’s en daarna politiek<br />
aanspreekbaar is (primus inter pares), maar is zelf politiek aanspreekpunt voor de<br />
afgesproken agenda van bovenlokale zaken. Hij legt alleen verantwoording af aan<br />
een Duin- en Bollenraad.