Intermezzo nummer 3 - Subsidieprogramma van de Europese Unie ...

intermezzo 3.2002
forum voor internationale ontwikkelingen en activiteiten op het gebied van volksgezondheid, welzijn, zorg en sport 9
Intelogue
Intelogue is een initiatief van het European Social Welfare
Information Network (ESWIN, www.eswin.net), een samenwerkingsverband
van informatiespecialisten op nationaal
niveau met betrekking tot zorg en welzijn. De volgende
landen werkten mee aan het Intelogueproject: Oostenrijk,
België, Nederland en het Verenigd Koninkrijk.
Het is een proefproject waarin een nieuw systeem
ontwikkeld wordt dat in staat moet zijn de veelheid aan informatie
van diverse aard en binnen verschillende media bijeen
te brengen en te verwerken. Het informatieaanbod en het
gebruik ervan wordt gekoppeld aan de technologische
innovaties op Internet. De informatie zelf bleef, vanwege de
proef, beperkt tot één afgebakend gebeid, namelijk het gezin.
Hieronder wordt één onderdeel van het Intelogueproject wat
nader toegelicht, de thesaurus.
Het informatiesysteem van Intelogue geeft de mogelijkheid
om het zoeken naar informatie te beperken tot een taal, een
land, de gewenste soort informatie en een breed onderwerpsgebied
of een trefwoord. Het resultaat is een lijst met
links met korte omschrijvingen. De links kunnen voeren naar
een website, een pagina op een website, gegevens in een
externe database of gegevens in een speciaal voor het
project gebouwde database.
Trefwoorden
De Thesaurusafdeling van het NIZW is bij het project
betrokken voor het maken van een thesaurus in drie talen:
Engels, Duits en Nederlands. Een thesaurus is een trefwoordenlijst
waarbij relaties tussen de trefwoorden worden
gelegd en trefwoorden ook kort worden gedefinieerd. Een
op veel gebieden die traditioneel op
overheidsterrein liggen de laatste jaren
soms sprake is geweest van vormen
van privatisering en uitbesteding.
Sommige taken verhuisden naar een
lager bestuursniveau. Een groot aantal
instellingen en bedrijven houdt zich
bezig met zaken als arbeidstoeleiding,
sociaal-cultureel werk en kinderopvang,
waarbij de overheid zich
beperkt tot een regisserende rol.
Een andere reden is dat naast versnippering
op inhoudelijk gebied er ook
versnippering op technisch gebied
heeft plaatsgevonden. Elke organisatie
gebruikt haar eigen dataformats en
publiceert informatie op haar eigen
manier. Het zou wenselijk zijn wanneer
de overheid het (zuiver) gebruik van
internationale open standaarden (XML,
SOAP, SQL etc) ondersteunt. De burger
heeft in veel gevallen direct last van de
keuze voor leveranciersafhankelijke
oplossingen.
Herkenbaarheid van overheidsinstellingen
op het internet
De herkenbaarheid van de Nederlandse
overheidsinstellingen op internet kan
nog verbeterd worden. In de Verenigde
Staten en het Verenigd Koninkrijk
bijvoorbeeld gebruikt men de exclusieve
domeinnaam .gov, die alleen
voor de overheid beschikbaar is. De
websites van de EU instellingen
eindigen voor de herkenbaarheid op
eu.int. In Nederland worden de afzonderlijke
overheidssites gezamenlijk
aangeboden door www.overheid.nl
Het belangrijkste vraagstuk op het
gebied van internet en democratie blijft
dat van inclusiviteit. In 2000 was het
internetgebruik onder Nederlanders
met een inkomen onder modaal nog
geen derde van dat onder de hogere
inkomens. Deze laatste groep groeide
bovendien sneller. Het bereik van
internet op dit moment is dus niet
sociaal evenredig. Initiatieven op het
van de doelen van een thesaurus is de gebruiker via de
relaties te leiden naar het trefwoord dat zijn vraag het beste
omschrijft. Voor het maken van de Inteloguethesaurus is de
thesaurus Zorg en Welzijn van het NIZW
(www.nizw.nl/thesaurus) als uitgangspunt gebruikt.
De Inteloguethesaurus
De trefwoorden uit de Thesaurus Zorg en Welzijn zijn
aangevuld met trefwoorden die werden aangedragen door
de teams uit de partnerlanden. Tussen deze trefwoorden
werden relaties gelegd en ook werden synoniemen
opgenomen. Alle trefwoorden en de definities werden in de
drie talen vertaald.
Vertalen lijkt misschien eenvoudig, maar dat is het soms
niet. Het Engelse woord ‘family’ bijvoorbeeld kent twee
vertalingen in het Nederlands: ‘gezin’ en ‘familie’. Hoe kun je
dan aan de gebruiker duidelijk maken waarom dat zo is en
welk trefwoord hij/zij in welk geval moet gebruiken? Om
deze en andere problemen op te lossen is intensief overleg
gevoerd.
Het uiteindelijke resultaat is een thesaurus van 650
trefwoorden. Omdat de trefwoorden allemaal vertaald zijn, is
het mogelijk geworden om met een Nederlands trefwoord te
zoeken en informatie over de situatie in Engeland te vinden.
Het Nederlandse trefwoord wordt namelijk automatisch
omgezet in een Engels (en een Duits) trefwoord.
In februari 2002 werd de thesaurus gepresenteerd tijdens de
conferentie ‘Public Sector Information in Social Welfare:
Challenges & Solutions’ in Wenen.
auteur Richard Thielen
informatie r.thielen@nizw.nl, www.intelogue.com
gebied van e-democracy kunnen een
verschuiving in de representatie van de
bevolking teweegbrengen. Verhoogde
inspanning om mensen met een
handicap of sociale achterstand on-line
te krijgen, is daarom noodzakelijk.
Het bovenstaande geldt nog in sterkere
mate voor de Europese instellingen. De
tot standkoming van de Europese Unie
is dermate ondoorzichtig, dat juist daar
internet een verhelderende rol zou
kunnen spelen. De Nederlandse
overheid zou in Nederland de ontwikkelingen
in Europa inzichtelijk kunnen
maken en tegelijkertijd bovenstaand
gedachtegoed op Europese schaal
kunnen uitdragen.
E-Government wereldwijd
Het World Markets Research Centre
(WMRC) heeft een vergelijkende studie
uitgevoerd over de stand van zaken
van e-government op wereldvlak.
Daarbij werd een grote steekproef
algemeen