NOTITIE Peuterspeelzaalbeleid in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

4.3 Positie peuterspeelzaalbeleid
Met het schrijven van dit document zijn een aantal landelijke ontwikkelingen gaande (zie actuele
ontwikkelingen hoofdstuk 1) die nog geen definitieve vorm hebben. Op de landelijke
ontwikkelingen is ook kritiek gekomen. Voordat de beleidskeuzes worden voorgelegd, is het van
belang te zien in welke omstandigheden dit beleid is gemaakt. Vandaar dat hieronder het kritiek
vanuit de MO groep wordt weergegeven. Ingegaan wordt op de harmonisatie peuterspeelzaalwerk
en kinderopvang.
Kritiek 1
De door het kabinet voorgestelde harmonisatie van peuterspeelzaalwerk en kinderopvang gaat
uit van een gelijkstelling van financiering van kinderopvang en peuterspeelzalen uitgaande van
onder meer de Wet kinderopvang. Uit onderzoek blijkt dat de meeste peuterspeelzalen niet
voldoen aan de randvoorwaarden voor vraagfinanciering die de Wet kinderopvang stelt. De
peuterspeelzalen moeten extra kosten maken om aan deze randvoorwaarden te voldoen. De
MOgroep beraamt op extra structurele kosten voor de peuterspeelzalen een bedrag van 50
miljoen euro. Indien het rijk niet overgaat tot een dergelijk investeringsbedrag zullen de
peuterspeelzalen – als eerste in de kleine dorpskernen- om bedrijfseconomische redenen
moeten sluiten.
Kritiek 2
Uit het overleg tussen MOgroep en het ministerie van OCW zijn signalen gekomen dat het
kabinet de plannen voor harmonisatie peuterspeelzalen en kinderopvang wil uitstellen in verband
met de kosten die dat met zich meebrengt. In de kinderopvang krijgen ouders kindertoeslag. In
de peuterspeelzalen niet. Gebruikers van peuterspeelzalen betalen dus meer. Dit gaat leiden tot
leegloop van peuterspeelzalen naar de kinderopvang. En dat leidt weer tot stijging in de kosten
van kinderopvang; namelijk meer kindertoeslagen. De verwachte leegloop van de
peuterspeelzalen baart de MOgroep zorgen. Daarom pleit ze voor een voortvarende voortzetting
van de harmonisatie en zonodig een overgangsregeling. Opgebouwde expertise van de
peuterspeelzalen mag niet verloren gaan.
Tegelijkertijd is het noodzakelijk dat het peuterspeelzaalwerk ondernemend inspeelt op de
ontwikkelingen en kiest voor samenwerken en/ of uitbreiding van diensten.
4.4 Toepassing beleidskeuzes Peuterspeelzaalbeleid
Met het maken van beleidskeuzes voor het peuterspeelzaalbeleid voor de gemeente Hendrik-
Ido-Ambacht dient met het volgende rekening worden gehouden;
1 VVE programma,
2 Harmonisatie peuterspeelzaal en kinderopvang
Ad 1: in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is geen sprake van doelgroepkinderen zoals
omschreven in het VVE programma. Dit houdt in dat de gemeente vanuit het Rijk geen financiële
ondersteuning ontvangt (VVE gelden, FES, enveloppengeld).
Ad 2; uit de meest recente gegevens over de harmonisatie blijkt dat een volledige harmonisatie
niet nu van toepassing. De harmonisatie zal ingaan op kwaliteit van de Wet Kinder Opvang,
15