NOTITIE Peuterspeelzaalbeleid in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

More documents

Recommendations

Info

Peuterspeelzalen (in relatie tot kinderopvang) 5 Hoewel het belang van peuterspeelzaalwerk door zowel ouders als landelijke en lokale overheid wordt onderkend en ervaren neemt het aantal kinderen dat gebruik maakt van deze voorziening af. Dit wordt mede veroorzaakt door het ontbreken van een structurele financiering waarmee peuterspeelzaalwerk kan worden neergezet als basisvoorziening voor alle kinderen. Peuterspeelzalen zijn en blijven voorlopig sterk afhankelijk van de gemeentelijke prioriteiten. Met een meer markt- en vraaggeoriënteerde benadering proberen peuterspeelzalen hiervoor een oplossing te vinden. Veel peuterspeelzalen weten hun positie te versterken door te fuseren met andere organisaties. Fusies vinden zowel plaats met organisaties binnen de branche als met organisaties buiten de branche (kinderopvang- en welzijnsorganisaties). Bij fusies met organisaties buiten de branche speelt het kunnen voorzien in een geïntegreerd aanbod zoals dagarrangementen ook een belangrijke rol. Jeugd(gezondheids)zorg Het beleidsterrein jeugdgezondheidszorg is een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Het peuterspeelzaalwerk heeft te maken met verschillende instellingen. Denk hierbij aan het consultatiebureau, het algemeen maatschappelijk werk (AMW) en de huisarts. Verder is er het Bureau Jeugdzorg die op grond van de Wet op de jeugdzorg indiceert of een cliënt in aanmerking voor jeugdgeestelijke gezondheidszorg of voor een plaats in een justiële inrichting. De peuterspeelzaal kan een rol spelen in de signalering van problemen. 5 Positie peuterspeelzaalwerk nu en in de toekomst; handreiking voor peuterspeelzalen bij het bepalen van een nieuwe toekomst MOgroep Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening, mei 2008; pagina 10 8
3 Beleidskaders Met het beschrijven van de actuele ontwikkelingen en de relaties tot andere beleidsterreinen is de positie van het peuterspeelzaalwerk weergegeven. Maar dit geeft nog geen beeld van hoe een gemeente regie kan voeren over het peuterspeelzaalwerk en dus hoe het voor een gemeente beleidsmatig moet worden ingevuld. Welke kaders zijn daarvoor nodig? In paragraaf 3.1 tot en met 3.4 wordt hieraan invulling gegeven. 3.1 Ambitieniveau De basis voor het maken van beleid voor het peuterspeelzaalwerk is het bepalen van het ambitieniveau of de doelstellingen van het peuterspeelzaalwerk in de gemeente. In de handreiking Peuterspeelzaalwerk van de VNG (augustus 2004) wordt een drietal ambitieniveaus onderscheiden te weten; -Ambitieniveau 0; met als functies: spelen en ontmoeten, -Ambitieniveau 1; met als functies: spelen, ontmoeten, ontwikkelen en signaleren, -Ambitieniveau 2; met als functies: spelen, ontmoeten, ontwikkelen, signaleren en ondersteunen. De keuze voor een bepaald ambitieniveau houdt verband met de mate van het gekwalificeerd zijn van de leidsters en dat leidt weer tot consequenties voor de kosten voor peuterspeelzaalwerk. Het komt op het volgende neer: -Voor ambitieniveau 0 is nodig: twee begeleiders op een groep onder supervisie van een beroepskracht, -Voor ambitieniveau 1 is nodig: een beroepskracht en een begeleider op een groep, -Voor ambitieniveau 2 is nodig: twee beroepskrachten op een groep. De ambitieniveaus sluiten aan bij welke plek het peuterspeelzaalwerk in het lokale beleid inneemt. Indien een gemeente verplichtingen heeft in het kader van VVE dan is ambitieniveau 2 vereist. Ook is de relatie met andere beleidsterreinen van belang. Heeft het peuterspeelzaalwerk een signalerende rol (niveau 1) of is ook sprake van deelname en dus ook ondersteuning (niveau 2) van bepaalde beleidsterreinen, denk hierbij aan ZAT. Ook het financiële kader heeft invloed op welk ambitieniveau wordt gekozen. Een hoger ambitieniveau kan grote gevolgen hebben voor de benodigde financiële middelen. 3.2 Kwaliteitseisen De VNG heeft in 2004 in aanloop van de nieuwe Wet Kinderopvang (januari 2005) 6 een modelverordening voor het Peuterspeelzaalwerk opgesteld die gemeenten zouden kunnen gebruiken. In de modelverordening wordt een minimum aan kwaliteitseisen gedefinieerd waaraan peuterspeelzaalwerk moet voldoen. Er zijn echter geen landelijk geldende wettelijke eisen die gemeenten verplichten om nadere eisen aan het peuterspeelzaalwerk te stellen. Gemeenten kunnen zelf bepalen of en welke kwaliteitseisen zij stellen aan het peuterspeelzaalwerk. 9
Page 1 and 2: NOTITIE Peuterspeelzaalbeleid in de
Page 3 and 4: Inleiding Een peuterspeelzaal is ee
Page 5 and 6: 2 Positie peuterspeelzaalwerk Hiero
Page 7: • Verwijsindex De verwijsindex ri
Page 11 and 12: leidster-kinderratio De inzet van b
Page 13 and 14: Het gaat hier om een indicatie van
Page 15 and 16: 4.3 Positie peuterspeelzaalbeleid M
Page 17 and 18: Opvoedingsondersteuning Binnen de
Page 19 and 20: De aanbieders geven tevens aan dat
Page 21 and 22: 4.7 Voorstel Met de twee ambitieniv

NOTITIE Peuterspeelzaalbeleid in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?