NOTITIE Peuterspeelzaalbeleid in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

More documents

Recommendations

Info

1 Geschiedenis peuterspeelzaalwerk Verleden In het midden van de jaren zestig van de vorige eeuw ontstond het peuterspeelzaalwerk vanuit de behoefte kinderen contactmogelijkheden te bieden en moeders de kans te geven zich te ontplooien. De eerste initiatieven ontstonden in Arnhem en Wageningen. Al snel werd dit voorbeeld gevolgd en in de jaren zeventig nam het aantal peuterspeelzalen een grote vlucht. Meestal waren de initiatiefnemers de ouders (vaak moeders) zelf. Peuterspeelzalen in goedkope of gratis huisvesting, dorpshuizen, lege schoolgebouwen of kerkzaaltjes en met afgeschreven meubilair en speelgoed die de ouders zelf meenamen. In 1975 stelde het toenmalig ministerie van Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk een subsidieregeling vast. Deze regeling was een eerste teken van erkenning voor de zichzelf ondergewaardeerd voelende sector. De rijksregeling verviel in 1981 waarna de middelen gedecentraliseerd werden naar gemeenten. Iedere gemeente mocht zelf bepalen hoe zij deze middelen wilde inzetten. In de jaren tachtig nam de behoefte aan peuterspeelzalen toe. Het gaf de mogelijkheid om voor kinderen veilig te kunnen spelen met leeftijdsgenootjes. Veilige speelruimten voor kinderen werden steeds schaarser en straten raakte voller met auto’s. Gaandeweg verdween de oudergerichte doelstelling naar de achtergrond en kwam het accent steeds meer te liggen op de betekenis van de peuterspeelzaal voor het kind. Een deel van de peuterspeelzalen professionaliseerde zich door betaalde leidsters aan te trekken en betere huisvesting te zoeken. De peuterspeelzaal ontwikkelde zich meer en meer tot een algemeen aanvaarde voorziening, waaraan deelname praktisch vanzelfsprekend werd. Medio jaren negentig nam de belangstelling in de politiek toe. Een groeiend besef dat de basis van schoolachterstanden en maatschappelijke kwetsbaarheid van jeugdigen vaak in de vroege kindertijd ligt. De peuterspeelzaal werd steeds vaker gezien als een zinvolle voorbereiding op de basisschool. Begrippen als ontwikkelingsstimulering, het vroegtijdig herkennen van ontwikkelingsstoornissen kwamen steeds vaker centraal te staan. Deze professionalisering bracht met zich mee dat de loon- en huisvestingskosten niet alleen meer uit de ouderbijdrage konden worden betaald, zonder dat de laagdrempeligheid van deze voorziening zou worden aangetast. Als gevolg daarvan gingen gemeenten de peuterspeelzalen steeds financieel ondersteunen. Heden In de laatste jaren is het peuterspeelzaalwerk steeds vaker een voorschoolse voorziening. Vanuit het rijk worden gemeenten gestimuleerd om actieve programma’s ter bestrijding van de ontwikkelingsachterstanden op te zetten en het peuterspeelzaalwerk in te bedden in integraal jeugdbeleid. Peuterspeelzalen maken vaker deel uit van lokale/ regionale zorgnetwerken en brede scholen. Deze ontwikkelingen brengen hogere eisen met zich mee op het gebied van kwaliteit en toegankelijkheid van het peuterspeelzaalwerk. Wat zijn dit voor ontwikkelingen? 4
2 Positie peuterspeelzaalwerk Hieronder zal worden ingegaan op de meest actuele ontwikkelingen (2.1). In paragraaf 2.2 wordt ingegaan op de relatie met andere beleidsterreinen. 2.1 Actuele Ontwikkelingen Wet Gemeentelijke Onderwijs-Achterstandenbeleid (GOA)/Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) Per 1 augustus 1998 is de Wet Gemeentelijk Onderwijs-Achterstandenbeleid (GOA) van kracht geworden. De ontwikkeling van een relatie tussen de voorschoolse periode, (o.a. peuterspeelzaalwerk) enerzijds en de vroegschoolse periode (onderbouw basisonderwijs anderzijds, is één van de zes in de wet gestelde prioriteiten. Het rijk heeft in samenwerking met het veld tal van programma’s ontwikkeld in het kader Van het Voor- en Vroegschoolse Educatie beleid. Tevens stelt zij een specifieke uitkering beschikbaar voor gemeenten met relatief veel risicokinderen. De mate van risico wordt uitgedrukt in gewicht. Onduidelijk is of de gelden die beschikbaar worden gesteld in het kader van GOA/ VVE nog beschikbaar zullen zijn. De rol van de gemeente en de Wet Maatschappelijke Opvang (WMO) 1 Met de invoering van de WMO op 1 januari 2007 hebben gemeenten de verantwoordelijkheid gekregen om op negen prestatievelden een samenhangend beleid te ontwikkelen en uit te voeren en hierop resultaten neer te zetten. Prestatieveld 2 speelt een belangrijke rol. Hierop wordt ingespeeld middels bevordering van sociale samenhang en leefbaarheid in dorpen, wijken en buurten. Daarnaast op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen met problemen met het opgroeien en ondersteuning van ouders met problemen met opvoeden. Peuterspeelzalen zullen hun aanbod/ dienstverlening dusdanig moeten samenstellen dat deze in de behoeften van gemeenten voorziet en past in het jeugdbeleid. 1 De 9 prestatievelden van de WMO zijn: 1) Leefbaarheid en samenhang dorpen, buurt en wijk 2) Preventieve voorzieningen voor jeugd 3) Informatie, advies en cliëntondersteuning (lokale loketten) 4) Ondersteuning mantelzorg en vrijwilligers 5) Participatie mensen met beperkingen 6) Voorzieningen mensen met beperkingen 7) Maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, beleid huiselijk geweld 8) OGGZ (m.u.v. psychosociale hulp bij rampen) 9) Verslavingsbeleid 5
Page 1 and 2: NOTITIE Peuterspeelzaalbeleid in de
Page 3: Inleiding Een peuterspeelzaal is ee
Page 7 and 8: • Verwijsindex De verwijsindex ri
Page 9 and 10: 3 Beleidskaders Met het beschrijven
Page 11 and 12: leidster-kinderratio De inzet van b
Page 13 and 14: Het gaat hier om een indicatie van
Page 15 and 16: 4.3 Positie peuterspeelzaalbeleid M
Page 17 and 18: Opvoedingsondersteuning Binnen de
Page 19 and 20: De aanbieders geven tevens aan dat
Page 21 and 22: 4.7 Voorstel Met de twee ambitieniv

NOTITIE Peuterspeelzaalbeleid in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?