NOTITIE Peuterspeelzaalbeleid in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

4.7 Voorstel
Met de twee ambitieniveaus in overweging genomen wordt het volgende voorstel neergelegd;
In de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is geen sprake van doelgroepkinderen in de zin van het
VVE beleid, die maakt dat de noodzaak voor ambitieniveau 2 komt te vervallen. Binnen het
ambitieniveau 1 valt bijna alles te garanderen, behalve kwalitatieve overdracht en preventieve
logopedie. Daar de gemeente graag wil dat de peuterspeelzalen kwaliteit leven en ook de
mogelijkheid zien om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen, kwalitatieve overdracht en
logopedie zal dus het ambitieniveau 1 verruimd dienen te worden.
Vanuit die gedachtegang komt de gemeente tot een keuze om ambitieniveau 1+ te kiezen,
waardoor de aanbieders van peuterspeelzalen in staat zijn om naast de eisen gesteld onder
ambitieniveau 1, zich ook in te kunnen zetten voor kwalitatieve overdracht, logopedie en aan te
sluiten op onder meer het initiatief ZAT(hierin heeft de peuterspeelzaal een signalerende rol).
Kwalitatieve overdracht en preventieve logopedie worden gewaarborgd in de kadernota Locale
Educatieve Agenda. 20
De keuze voor ambitieniveau 1+ heeft gevolgen voor de Stichting Kinderopvang Hendrik-Ido-
Ambacht en SKPBA, aangezien zij beiden op ambitieniveau 2 opereren.
-Voor SKPBA geldt dat daarmee nog geen financiële verstandhouding is. Deze stichting
ontvangt tot 2010 nog geen subsidie van de gemeente.
-Voor Stichting Kinderopvang HIA geldt dit echter wel. Zij ontvingen al jaren een subsidie. Voor
deze stichting dient een afbouwregeling te komen, hiervoor krijgen zij 1 jaar de tijd. Het gaat hier
om een afbouw naar een lagere bijdrage en niet om een stopzetting van de subsidie. In 2009
ontvangt Stichting Hendrik-Ido-Ambacht een subsidiebijdrage van € 105.869,00. 21 Het jaar
daarop (2010) wordt gezien als een overbruggingsperiode, hierbij zal het subsidiebedrag dalen
naar € 77.000,00 2223 . In 2011 wordt het reguliere subsidiebedrag berekend op grond van het
vastgesteld peuterspeelzaalbeleid(± 51.300,00).
De juridische onderbouwing voor deze gedachtegang is als volgt:
In de eerste plaats is het wettelijke kader bepalend.
Artikel 4:51 van de Algemene wet bestuursrecht zegt hierover het volgende:
1. Indien aan een subsidieontvanger voor drie of meer achtereenvolgende jaren
subsidie is verstrekt voor dezelfde of in hoofdzaak dezelfde voortdurende activiteiten,
geschiedt gehele of gedeeltelijke weigering van de subsidie voor een daarop aansluitend
tijdvak op de grond, dat veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten zich tegen
20 Tot en met 2010 worden deze onderwerpen uit de GOA/VVE gelden bekostigd. In de perspectiefnota worden beiden
onderwerpen opgenomen vanaf 2011.
21 In de subsidie 2009 voor Stichting Kinderopvang Hendrik-Ido-Ambacht is een bijdrage van € 105.869,00 voor 100
kindplaatsen toegewezen. Dit is hoger dat het budget van € 101.744,00. Gelet op het aantal kindplaatsen zal aan het
eind van het jaar nog een verrekening plaatsvinden. Dit levert een bedrag op van ± € 20.000,00.
22 Uitgangspunt is het subsidiebedrag van 2008; € 101.744,00. In 2010 zullen zij € 77.000,00 ontvangen om in 2011 over
te gaan naar het reguliere subsidiebedrag berekend aan de hand van het vastgestelde peuterspeelzaalbeleid
(± 51.300,00). Dit houdt in dat voor 2010 een eenmalige bijdrage van € 26.000,00 nodig is, deze kan worden verhaald uit
de verrekening van 2009 en de winternota van 2010.
23 De berekening is als volgt: (190 x € 770,00) – (190 x 500) = € 51.300,00
21