NOTITIE Peuterspeelzaalbeleid in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

Harmonisatie
Het kabinet streeft onder het motto ‘Samen leven, samen spelen’ naar harmonisering van de
regelgeving over kinderopvang, peuterspeelzalen en voor- en vroegschoolse educatie. Het doel
daarvan is het tegengaan van segregatie in kinderopvang/peuterspeelzalen, het verhogen van
de kwaliteit van de voorzieningen en het verbeteren van de aansluiting op het eerste jaar van de
basisschool. Het draagt bij aan de ambitie een sluitende aanpak van voorzieningen te realiseren
voor nul tot zesjarige. Hierbinnen kunnen (taal) achterstanden bij kinderen vroegtijdig worden
onderkend en aangepakt. Interventies kunnen dan zo vroeg mogelijk plaatsvinden waardoor het
best mogelijke resultaat nagestreefd wordt. Een probleem kan ernstiger worden als de
overdracht van bijvoorbeeld de peuterspeelzaal naar de basisschool niet soepel loopt.
Ten aanzien van regelgeving betreft het voornamelijk kwaliteitsregelgeving, toezicht en
handhaving en het versterken van de regierol van gemeenten als het gaat om voorschoolse
educatie. Belangrijke uitgangspunten bij de harmonisatie zijn: keuzevrijheid voor ouders,
diversiteit in de uitvoering, één kader van kwaliteitseisen met ruimte voorziening, behoud van
huidig recht ouders op kinderopvangtoeslag en behoud laagdrempelige karakter peuterspeelzaalwerk.
In het voorjaar van 2008 is vanuit het kabinet een hoofdlijnnotitie 2 gekomen en de
wetsvoorstellen zijn in het najaar van 2008 verschenen. Realisatie van de benodigde
wetswijzigingen staan op de planning voor 1 januari 2010 (met uitzondering van de financiële
onderdelen, die volgen ‘hopelijk’ later).
Centra Jeugd en Gezin
In 2011 moet in elke gemeente een laagdrempelige Centra Jeugd en Gezin (CJG) zijn. Het CJG
is bedoeld voor alle kinderen en hun ouders van nul tot drieëntwintig jaar en moet informatie,
advies en ondersteuning bieden voor lichte en zwaardere opvoedingsvraagstukken.
De peuterspeelzaal zal een directe partner zijn van het CJG, als het gaat om doorverwijzing van
ouders en kinderen naar het CJG.
Zorgadviesteams
Landelijk wordt inzet gepleegd op het inzetten van Zorgadviesteams (ZAT) op lokaal niveau. Het
doel van een ZAT is om zo vroegtijdig mogelijk bieden van expertise en ondersteuning bij
complexe zorgvragen van kinderen of hun systeem. Door het plegen van interventies van één of
meerdere deelnemers van het team. Evenals het onderling en met de bestaande zorgstructuren
afstemmen van deze interventies met als doel het verhelpen, voorkomen en terugdringen van
drempels en bedreigingen in de ontwikkeling van kinderen.
De peuterspeelzaal kan een belangrijke signaleringsplaats zijn en medewerkers van de
peuterspeelzalen kunnen direct betrokken zijn bij de zorgadviesteams.
2 De beleidsnotitie in het kort weergegeven: Staatssecretaris Dijksma gaat de positie van peuterspeelzalen versterken. Er
komt een wet die ervoor zorgt dat de kwaliteit van de peuterspeelzalen veel meer in lijn komt met die van
kinderopvangcentra. Peuterspeelzalen en kinderopvangcentra worden gestimuleerd meer met elkaar samen te werken.
Gemeenten krijgen hierin een belangrijke regierol, zodat rekening kan worden gehouden met verschillende situaties op
lokaal niveau. De GGD en de Inspectie van het Onderwijs krijgen een rol in het toezicht, waardoor ook dit eenduidig
wordt. Verder worden peuterspeelzalen beter toegerust om voor- en vroegschoolse educatie (VVE) te verzorgen. Met
deze maatregelen wordt vormgegeven aan de harmonisatie van peuterspeelzalen en kinderopvang in lijn met het
coalitieakkoord. In totaal trekt staatssecretaris Dijksma hiervoor ruim 60 miljoen euro uit.
6