NOTITIE Peuterspeelzaalbeleid in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

3 Beleidskaders
Met het beschrijven van de actuele ontwikkelingen en de relaties tot andere beleidsterreinen is
de positie van het peuterspeelzaalwerk weergegeven. Maar dit geeft nog geen beeld van hoe
een gemeente regie kan voeren over het peuterspeelzaalwerk en dus hoe het voor een
gemeente beleidsmatig moet worden ingevuld. Welke kaders zijn daarvoor nodig? In paragraaf
3.1 tot en met 3.4 wordt hieraan invulling gegeven.
3.1 Ambitieniveau
De basis voor het maken van beleid voor het peuterspeelzaalwerk is het bepalen van het
ambitieniveau of de doelstellingen van het peuterspeelzaalwerk in de gemeente. In de
handreiking Peuterspeelzaalwerk van de VNG (augustus 2004) wordt een drietal ambitieniveaus
onderscheiden te weten;
-Ambitieniveau 0; met als functies: spelen en ontmoeten,
-Ambitieniveau 1; met als functies: spelen, ontmoeten, ontwikkelen en signaleren,
-Ambitieniveau 2; met als functies: spelen, ontmoeten, ontwikkelen, signaleren en
ondersteunen.
De keuze voor een bepaald ambitieniveau houdt verband met de mate van het gekwalificeerd
zijn van de leidsters en dat leidt weer tot consequenties voor de kosten voor peuterspeelzaalwerk.
Het komt op het volgende neer:
-Voor ambitieniveau 0 is nodig: twee begeleiders op een groep onder supervisie van
een beroepskracht,
-Voor ambitieniveau 1 is nodig: een beroepskracht en een begeleider op een groep,
-Voor ambitieniveau 2 is nodig: twee beroepskrachten op een groep.
De ambitieniveaus sluiten aan bij welke plek het peuterspeelzaalwerk in het lokale beleid
inneemt. Indien een gemeente verplichtingen heeft in het kader van VVE dan is ambitieniveau 2
vereist. Ook is de relatie met andere beleidsterreinen van belang. Heeft het peuterspeelzaalwerk
een signalerende rol (niveau 1) of is ook sprake van deelname en dus ook ondersteuning
(niveau 2) van bepaalde beleidsterreinen, denk hierbij aan ZAT. Ook het financiële kader heeft
invloed op welk ambitieniveau wordt gekozen. Een hoger ambitieniveau kan grote gevolgen
hebben voor de benodigde financiële middelen.
3.2 Kwaliteitseisen
De VNG heeft in 2004 in aanloop van de nieuwe Wet Kinderopvang (januari 2005) 6 een
modelverordening voor het Peuterspeelzaalwerk opgesteld die gemeenten zouden kunnen
gebruiken. In de modelverordening wordt een minimum aan kwaliteitseisen gedefinieerd
waaraan peuterspeelzaalwerk moet voldoen. Er zijn echter geen landelijk geldende wettelijke
eisen die gemeenten verplichten om nadere eisen aan het peuterspeelzaalwerk te stellen.
Gemeenten kunnen zelf bepalen of en welke kwaliteitseisen zij stellen aan het
peuterspeelzaalwerk.
9