Groenboek Interne Staatshervorming.pdf - VVSG

Van intergemeentelijke samenwerking tot regiovorming
In heel wat beleidssectoren zien we regionale afbakeningen van zo’n 10 tot
15 gemeenten waarbinnen beleid wordt gevoerd. Deze afbakeningen worden
vaak vanuit de Vlaamse overheid opgelegd (bv. Resoc’s, logo’s, regionale
landschappen,….), maar ontstaan ook op initiatief van provincies en
gemeenten. Bovendien blijken de meeste sectoren met gelijkaardige
afbakeningen en schalen te werken. Blijkbaar is de regionale schaal een
nuttig schaalniveau om beleid te voeren.
Het is interessant om op dit schaalniveau verder te werken. Dit
schaalniveau biedt de mogelijkheid om heel wat van de intermediaire
structuren te integreren. Wallonië werkt op dit ogenblik bijvoorbeeld aan
de doelstelling om de provinciebesturen en intercommunales op termijn te
laten opgaan in streekbesturen.
De Vlaamse Adviesraad Bestuurszaken stelt in een advies een regionale
screening van samenwerkingsverbanden voor (Vlabest, 2010). Deze
screening is een gebiedsdekkende doorlichting van het streekniveau met als
doelstelling een bestuurlijk landschap te creëren dat vanuit
burgerperspectief voldoende transparant is en ook winsten kan boeken op
het vlak van legitimiteit, slagkracht en efficiëntie. Vlabest beschouwt de
regioscreening als een proces, een methodologie waarmee
samenwerkingsverbanden kunnen worden afgestemd op een socioeconomische
realiteit en schaal.
Figuur 3 Voorbeeld van regioafbakening in functie van regioscreening (Bron: Vlabest)
In de oefening van Vlabest, op basis van bestaande regionale indelingen,
wordt Vlaanderen ingedeeld in 24 regio’s. Vlabest definieert ongeveer vijf
regio’s per provincie, hoewel de adviesraad aangeeft dat de provinciegrenzen
in een aantal gevallen achterhaald zijn, en hier eventueel van kan worden
afgeweken.
27