Groenboek Interne Staatshervorming.pdf - VVSG

van provincies heen gebeuren. Daarnaast kunnen ook stadsregio’s worden
opgenomen als regio.
Deze oefening moet binnen een afgebakend tijdskader plaatsvinden. De
regioscreening moet binnen een tijdspanne van een tot twee jaar (2011-2012)
een doorloop kennen van inventarisatie tot en met het actieplan per regio.
3.2.4. Aanpassing decreet intergemeentelijke samenwerking
Hoewel het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 2001 een
aantal pijnpunten wegwerkte, hebben een aantal bepalingen uit dit decreet
de verrommeling op het intermediaire niveau in de hand gewerkt,
bijvoorbeeld door de verplichting om voor een welomschreven taakstelling
telkens een nieuw samenwerkingsverband in te richten. Door middel van een
aanpassing van het IGS-decreet willen we het aantal intergemeentelijke
samenwerkingsverbanden verminderen door meervoudige doelstellingen
toe te laten. Deze doelstellingen moeten wel duidelijk omschreven zijn en een
logische samenhang vertonen. In het kader van een regioscreening wordt
bovendien nagegaan welke samenwerkingsverbanden kunnen worden
samengevoegd.
De democratische controle op deze intergemeentelijke
samenwerkingsverbanden is een belangrijk punt. Hierbij zijn verschillende
aspecten van belang. Ten eerste moet de terugkoppeling van agenda en
beslissingen naar de gemeenteraad op een kwantitatieve en kwalitatieve
manier gegarandeerd zijn. Ten tweede de schaalgrootte van de
intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Een te grote schaal heeft
negatieve gevolgen voor de democratische controle. Het schaalniveau is
afhankelijk van de socio-economische en geografische situatie en zal per
samenwerkingsverband bekeken moeten worden. Ten derde de taakstelling
van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Deze
samenwerkingsverbanden kunnen niet evolueren tot een schaalniveau met
een open taakstelling. De taken zullen duidelijk omschreven moeten zijn.
Ten vierde zal er in deze samenwerkingsverbanden een voldoende
vertegenwoordiging moeten zijn, zowel vanuit de meerderheid als de
oppositie.
Hiervoor zal het decreet intergemeentelijke samenwerking moeten
worden aangepast. Voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden moet
het mogelijk worden gemaakt meerdere duidelijk omschreven doelstellingen
na te streven. Ook het instrumentarium voor de democratische controle in
het decreet intergemeentelijke samenwerking moet worden versterkt.
51