Als de SIRENE lokt - BrandweerKennisNet

More documents

Recommendations

Info

Risico’s bij de repressie van zware ongevallen met gevaarlijke stoffen 30 6. Aanbevelingen Op basis van de verkregen resultaten en conclusies tot slot een aantal aanbevelingen in het kader van de repressie van zware ongevallen. BRZO inrichtingen worden aanbevolen; Te inventariseren welke “blinde vlekken” aanwezig zijn ten aanzien van de beheersing van risico’s bij de repressie van zware ongevallen. Maatregelen te nemen om geïnventariseerde blinde vlekken weg te nemen zodat een aanvaardbaar risico ontstaat. Brandweerorganisaties worden aanbevolen; Aanbevolen wordt vast te stellen of de managementcirkel ten aanzien de repressie (van zware ongevallen) gesloten is. In bijlage 9 is met een aantal kernbegrippen omschreven hoe deze verbetercirkel vorm kan worden gegeven. De Arbeidsinspectie, directie MHC wordt aanbevolen; Aanbevolen wordt het toezicht op relevante onderdelen van het veiligheidsbeheersysteem te bevorderen. Dit in samenwerking met de toezichthouders van de regionale brandweer. De rechterkant van de vlinderdas kunnen we niet links laten liggen.
Risico’s bij de repressie van zware ongevallen met gevaarlijke stoffen 31 7. Discussie en overdenkingen van de auteur Afspraken De hoogste verantwoordelijke in de volcontinudienst (de wachtchef, shiftsupervisor, etc.) kan bij de repressie van zware ongevallen worstelen met de keuze tussen productietargets en een veilige bestrijding van het zware ongeval. Voor werknemers dient duidelijk te zijn welke uitgangspunten van kracht zijn bij de repressie van zware ongevallen. Vooraf dient duidelijk te zijn onder welke voorwaarden een installatie uit bedrijf kan worden genomen om een veilige repressie mogelijk te maken. Eveneens dient duidelijk vastgelegd te zijn, welke functionaris een emergency shut down (ESD) mag initiëren. Bij een bedrijf met een lage drempel tot stoppen van het productie proces zal dit een minder groot issue zijn. Een lage drempel tot stoppen van productie wordt verkregen als een proces eenvoudig is te stoppen en een positieve houding van de bedrijfsleiding ten aanzien van stoppen van de productie. Het kenbaar maken met voorbeelden van welke risico’s aanvaardbaar en welke onaanvaardbaar zijn zal voor werknemers richtsnoer kunnen zijn bij het maken van keuzes. Het belonen van “heldendaden” zal terughoudendheid bij repressief optreden niet stimuleren. Organisatie In dagdienst zijn managers, engineers nogal geneigd het potentiële effectgebied te betreden, waardoor meer slachtoffers kunnen vallen dan nodig. Deze functionarissen bieden hulp aan de “staande” calamiteiten organisatie. Ze zijn echter maar 40 van de 168 uur per week aanwezig. De andere 128 uur zijn ze er niet dan wordt wel vertrouwd op de “staande” calamiteitenorganisatie. De start van de repressie van het zware ongeval dient ook in dagdiensturen aan de calamiteitenorganisatie te worden toevertrouwd. Het is belangrijk de interactie tussen hulpverleners en de calamiteitenleider van de inrichting te optimaliseren. Bij een zwaar ongeval dienen meerdere activiteiten, uit te voeren door meerdere actoren, gecoördineerd te worden. Te denken valt aan de herkenning van het scenario, het coördineren van de noodorganisatie, de communicatie met diverse in- en externe functionarissen, afbouw van de productie, managen van alle informatiestromen. Bovenstaande activiteiten vergen een hoge capaciteit van het operationele personeel. Door studie en training dient vastgesteld te worden of voor deze niet-routinematige activiteiten voldoende capaciteit aanwezig is. Menselijk gedrag Gedrag van personen in calamiteuze situaties is moeilijk te sturen. Uit de interviews blijkt dat niet iedereen reageert volgens vooraf gemaakte afspraken en dat eigen uitgangspunten ten aanzien van persoonlijke veiligheid geen stand houden bij een zwaar ongeval. Het adagium “eigen veiligheid eerst” kan in de hitte van de strijd nog wel eens verdampen. Daarbij blijkt ook dat niet iedereen hetzelfde beeld heeft, over wat een aanvaardbaar risico is. In de conclusies van onderzoek naar ongevallen van werkers aan het spoor (17) blijkt dat menselijk falen, in deze branche, bijna altijd als oorzaak van een incident wordt beschouwd. Het onvoorspelbare gedrag van de spoorwerker wordt bepalend genoemd voor het uiteindelijke risico. De vraag die hier gesteld moet worden is: kan menselijk handelen überhaupt de gevraagde betrouwbaarheid leveren? Daarnaast, of gedrag als falen bestempeld kan worden hangt doorgaans af van de positie van de observator. Niet alleen op het laagste beslissingsniveau, de spoorwerker, worden “fouten” gemaakt, ook op andere beslissingsniveaus, organisatorisch, management, worden fouten gemaakt. Het voortschrijdende inzicht dat alleen met stilleggen van de treinenloop veilig aan het spoor kan worden gewerkt is hier een illustratie van. Herkennen van het scenario Belangrijk is om tijdens de repressie van een zwaar ongeval met de beschikbare kennis, de risico’s te analyseren. En trachten het onvoorstelbare voorstelbaar te maken. Tunnelvisie dient bij de risicoanalyse voorkomen te worden. Managen van informatie is belangrijk tijdens de bestrijding van het zware ongeval. Alle disciplines dienen een bijdrage te leveren om een complete inventarisatie te kunnen maken. Zodat afdoende maatregelen kunnen worden genomen om de repressie met een aanvaardbaar risico te laten plaatsvinden. Het belangrijkst is dat de werknemers én hulpverleners herkennen dat een scenario ontstaat of aanwezig is dat zij niet kunnen beheersen, en dus veilige afstand dienen te nemen, indien dit het geval is. Trainingen, simuleren en oefenen van álle stappen van een LOC scenario kunnen een
Page 1 and 2: Risico’s bij de repressie van zwa
Page 31: Risico’s bij de repressie van zwa
Page 71: Risico’s bij de repressie van zwa

Als de SIRENE lokt - BrandweerKennisNet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?