You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
10 Stuk 55 (2009-2010) – Nr. 2<br />
en op kennis van zaken gebaseerd ‘commitment’ is van alle betrokken overheden om bij te<br />
dragen tot het welslagen van het project.<br />
Een volgend probleemveld heeft te maken met procedures: met het milieueffectrapport<br />
(MER), ruimtelijke ordening, vergunningen enzovoort. Vaststellingen en voorstellen op<br />
dit vlak – de vraag rijst wel of we binnen de vooropgestelde termijn over de nodige expertise<br />
kunnen beschikken om goede voorstellen te formuleren – zullen uiteraard de toets van<br />
de Europese regelgeving moeten doorstaan. Die oefening zal allerminst eenvoudig zijn.<br />
Tot slot is er het niveau of probleem van de rechtsbescherming, zowel de bestuurlijke<br />
rechtsbescherming als de – en in het bijzonder – jurisdictionele rechtsbescherming.<br />
Daarnaast hebben we ook een aantal typen van problematieken. Heel vaak gaat het om<br />
specifieke hinderpalen om bepaalde maatschappelijke doelstellingen te realiseren. Het kan<br />
gaan om ruimte om te ondernemen met het oog op een sterkere economische ontwikkeling,<br />
creatie van tewerkstelling, kwaliteitsvol wonen, veilig verkeer. We hebben het dan<br />
meer in het bijzonder over onder meer brownfields, missing links, zwarte punten enzovoort.<br />
Voor een aantal van deze probleemvelden is specifieke regelgeving ontwikkeld.<br />
Uiteraard – en dat moet het meest uitgebreide deel worden – worden we geacht om goede<br />
oplossingen aan te reiken. Het is de bedoeling, en zo is de opdracht ook omschreven tijdens<br />
de installatievergadering, dat we heel conceptueel werken. Finaliteit is niet in de eerste<br />
plaats dat we voorstellen doen om specifieke sectorwetgeving aan te passen. We willen<br />
vooral heel conceptueel te werk gaan, vanuit een brede visie. Uiteraard zullen we daarbij<br />
ook gebruik maken van buitenlandse modellen en/of concepten. We zullen dit alles ook<br />
doen in heel nauw overleg met de administratie. U zult de administratie horen, maar ook<br />
wij zullen dat uiteraard doen. Ik ben trouwens ook van plan om uw werkzaamheden zo<br />
veel mogelijk bij te wonen om ook de expertise die hier rechtstreeks wordt aangebracht,<br />
mee te kunnen verwerken.<br />
De oplossingen zullen ook te maken hebben met wat ik daarnet omschreef als probleemvelden.<br />
Ten eerste is er de verkenning, de maatschappelijke kosten-batenanalyse zo vroeg<br />
mogelijk in het proces. Inspraak en participatie. Procedures, processen en rechtsbescherming.<br />
Voor het aspect rechtsbescherming zullen we voorstellen doen voor een meer oplossingsgerichte<br />
rechtsbescherming. Ook daarvoor zien we in het buitenland, met name in<br />
Nederland en Duitsland, een aantal heel interessante mogelijkheden.<br />
Wat is nu de afspraak die we gemaakt hebben In de eerste plaats zal ik als voorzitter van<br />
de commissie een stramien uitwerken voor de nota die we zullen schrijven, rekening houdend<br />
met de finaliteit en de ambitie van de expertencommissie. Dat het een heel complexe<br />
opdracht is, is een open deur! Het zou van naïviteit getuigen om te denken dat we op twee<br />
maanden tijd ‘het warm water zullen uitvinden’ en plots alle elementen zullen kunnen aanreiken<br />
om de procedures te halveren of nog korter te maken. Als we dat zouden geloven,<br />
zouden we onszelf en onze opdrachtgevers iets wijsmaken. Alles raakt aan alles. Het is<br />
behoorlijk complex. We willen wel proberen om als het ware een toetssteen te maken voor<br />
nieuwe decreetgeving. Allicht zullen we pleiten voor zuinigheid op het vlak van toetsen en<br />
effectenrapporten. Verder zullen we een aantal concepten zoals ‘bindende adviezen’ kritisch<br />
tegen het licht houden. Een bindend advies lijkt immers een contradictio in terminis.<br />
Ook de geplogenheid dat de verschillende diensten van de <strong>Vlaams</strong>e overheid elk apart<br />
vanuit hun perspectief een advies geven, wat een waaier aan vaak uiteenlopende adviezen<br />
oplevert, is allicht aan heroverweging toe. Waarom niet kiezen voor één geïntegreerd<br />
advies dat ‘gunstig’, ‘voorwaardelijk gunstig’ of ‘ongunstig’ is, waarin desgevallend nog<br />
wel kan worden aangegeven wat het standpunt van deze of gene administratie was. Op<br />
die manier worden alle administraties gezamenlijk uitgedaagd om heel oplossingsgericht<br />
V L A A M S P A R L E M E N T
Change language