Handreiking ketenhandhaving - Ketens & Netwerken

More documents

Recommendations

Info

1 Ketenselectie
In fase 1 wordt een bepaald werkveld (bijvoorbeeld ‘afval’ of ‘water’) onderworpen aan een probleem- of risicoanalyse (milieu- en volksgezondheidsrisico’s) op hoofdlijnen. Op grond van deze analyses wordt met een quick-scan bepaald voor welke ketens het instrument ketenhandhaving een optie is en voor welke ketens niet. Vervolgens wordt van de ketens waarvoor ketenhandhaving een optie is de prioriteit bepaald. Prioritaire ketens die voor ketenhandhaving worden geselecteerd gaan door naar fase 2, de fase van het uitgebreide ketenonderzoek. De fase van ketenselectie kent inhoudelijke en procesmatige aspecten. Beide typen aspecten komen aan bod. Ter nuancering van dit hoofdstuk nog het volgende. Dit hoofdstuk geeft u een rationeel model om tot ketenselectie te komen. Vergeet echter vooral ook niet uw eigen kennis en vakmanschap toe te passen. Uw professionaliteit kan u op mogelijke ketengerelateerde problemen wijzen. Breng die gerust in bij deze fase van ketenselectie. Bij de volgende stappen komen voldoende argumenten naar boven om uw vermoedens al dan niet te bevestigen. 1.1 Inhoud De methodiek voor het uiteindelijk kunnen bepalen en selecteren van prioritaire ketens staat uitvoerig beschreven in het rapport ‘Methodiek risico-analyse van afvalverwijderingsketens’ van de VROM-Inspectie uit april 2005. De methodiek bestaat uit de volgende stappen: 1 Verdeling van het werkveld in ketens en inventarisatie en selectie van de relevante typen effecten (duurzaamheid/milieu, volksgezondheid, externe veiligheid, alsmede sociale effecten die kunnen optreden als er in het werkveld of bepaalde ketens daadwerkelijk dingen mis gaan (bijvoorbeeld sociale onrust). 2 Specificatie en beoordeling per keten en ketenfase van de nadelige effecten die in beginsel kunnen optreden. Na de beoordeling per effect wordt een totaal effectscore voor de betreffende keten bepaald. 3 Analyse en beoordeling per keten van de kans dat effecten zich voordoen, waarbij verschillende kansbepalende factoren worden beschouwd (kwaliteit wet- en regelgeving, markt en omgeving, techniek en controle, kosten, criminogene factoren). Na de beoordeling van de kansbepalende factoren afzonderlijk, wordt een totaal kans score voor de betreffende keten bepaald. 4 Het bepalen van het risico per keten (totaal effect score x totaal kans score) en het op basis hiervan onderling prioriteren van de ketens. 5 Het beoordelen van de wenselijkheid/noodzakelijkheid van ketenhandhaving en het selecteren van voor ketenhandhaving perspectiefrijke prioritaire ketens. Iedere stap komt hierna in een aparte paragraaf nader aan de orde. 1.1.1 Verdeling van het werkveld in ketens en inventarisatie en selectie van typen effecten Een werkveld, zoals bodem, water of afval, bestaat in de regel uit diverse ketens. Zij zijn in het rapport ‘Methodiek risico-analyse van afvalverwijderingsketens’ van de VROM-Inspectie uit april 2005 maar liefst 34 verschillende afvalstoffen/ketens onderscheiden. Stap 1 van het proces van ketenselectie bestaat uit het expliciteren van de verschillende ketens in een werkveld. Iedere keten wordt vervolgens verdeeld in ketenfasen. Voor afvalstoffen kan het bijvoorbeeld gaan om de volgende fasen: (a) ontdoen, (b) inzamelen en opslaan, (c) be- en verwerken, (d) nuttig toepassen/definitief verwijderen. De ketens in een werkveld functioneren overigens niet geheel los van elkaar. Er zijn tal van raakvlakken, bijvoorbeeld op het vlak van de verwerkingsmethode (huishoudelijk restafval en afval van waterzuivering worden allebei in AVI’s verbrand; de laatste schakel van beide ketens is derhalve dezelfde) of wat betreft bij de bij de keten betrokken bedrijven (veel van de circa 14 gevaarlijke afvalstoffen die beleidsmatig worden onderscheiden, worden door dezelfde bedrijven ingezameld). Gesteld kan dan ook worden dat een werkveld bestaat uit netwerken van ketens. 12 Handreiking ketenhandhaving – Versie 1.1
Page 1 and 2: Handreiking ketenhandhaving Het pro
Page 3 and 4: Inhoud 0 Inleiding 5 0.1 Ketenhandh
Page 6 and 7: Inleiding
Page 8 and 9: 0.2 Ketenhandhaving als proces Kete
Page 10 and 11: In deze handreiking wordt elke fase
Page 14 and 15: Na het beschouwen van het werkveld
Page 16 and 17: • Kansbepalende factor: Kwaliteit
Page 18 and 19: • Controlekans (gepercipieerde ka
Page 20 and 21: ste risico’s (kans maal effect).
Page 22 and 23: 2 Ketenonderzoek
Page 24 and 25: 2.1.2 Aanpak en werkwijze Het is aa
Page 26 and 27: Projectinhoud Inhoudelijke kernkenn
Page 28 and 29: LOM (BLOM en ALOM) Opdrachtgever ke
Page 30 and 31: 3 Interventiestrategie
Page 32 and 33: Doelen en effecten worden bij voork
Page 34 and 35: 3.1.4 Operationeel Als de tactieken
Page 36 and 37: 4 Uitvoerings- en monitoringsplan k
Page 38 and 39: Ad. 4 Het gaat hier niet om een uit
Page 40 and 41: • Acceptabel: vooral voor degenen
Page 42 and 43: 4. Nieuwe (specifieke) vorm van org
Page 44 and 45: 4.3.4 Onderdeel D: Noodzaak van en
Page 46 and 47: Do’s & dont’s uitvoerings- en m
Page 48 and 49: 5 Implementatie, uitvoering en moni
Page 50 and 51: 5.2 Het profiel van de implementati
Page 52 and 53: mensen/organisaties warm te maken v
Page 54 and 55: Conclusie profiel implementatiemana
Page 56 and 57: D. De relatie tussen de trekker/imp
Page 58 and 59: BLOM / ALOM kan voor een succesvoll
Page 60 and 61: Implementatiemanager en verantwoord
Page 62 and 63:
7. Aan de hand van de voortgangsrap
Page 64 and 65:
Voorlopige begrippenlijst ketenhand
Page 66 and 67:
Begrip Ketenhandhaving Ketenonderzo
Page 68:
Colofon Uitgave Landelijk Overleg M
show all

Handreiking ketenhandhaving - Ketens & Netwerken

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?