Handreiking ketenhandhaving - Ketens & Netwerken

5.1 Implementatie interventiestrategie
De interventiestrategie kent een strategisch, tactisch en operationeel niveau. Zoals blijkt uit de in
paragraaf 3.1 gegeven voorbeelden, bestaat de interventiestrategie op operationeel niveau uit een
scala van operationele activiteiten inclusief de daarvoor verantwoordelijke actor en de periode
waarin deze wordt geacht de actie uit te voeren (actieprogramma).
Het actieprogramma is aldus een geheel van diverse met elkaar samenhangende acties, waarbij
iedere actie op zichzelf een project is. De uitvoering van het actieprogramma luistert gezien
de samenhang die erin zit nauw en vereist expliciete aan- en zonodig bijsturing, coördinatie en
voortgangsbewaking. Dat is de reden dat het LOM voor de implementatie van interventiestrategieën
implementatiemanagers aanstelt die voor wat betreft de implementatie functioneren
onder eindverantwoordelijkheid van één of meer ALOM-leden.
Het implementatietraject waarvoor implementatiemanagers en eindverantwoordelijke ALOMleden
zich gesteld zien bestaat uit drie fasen, te weten:
1. Het (doen) voorbereiden van de uitvoering van het actieprogramma.
2. Het (doen) uitvoeren van de acties (projecten) uit het actieprogramma.
3. Het monitoren en periodiek evalueren van de voortgang van de uitvoering van de acties (projecten)
en het op basis daarvan zonodig bijsturen van de uitvoering.
De kerntaken van de eindverantwoordelijke ALOM-leden en de implementatiemanagers in de
drie onderscheiden fasen kunnen als volgt worden weergegeven:
Ad. 1 Voorbereiden uitvoering – opstellen uitvoeringsplan(nen)
• Ervoor zorgen dat de uitvoerende actoren voor de aan hen toebedeelde actie(s) een (beknopt)
plan van aanpak of uitvoeringsplan opstellen met aandacht voor onder andere het op te leveren
resultaat en de voor dit resultaat te verrichten werkzaamheden. Wat betreft ketenhandhaving
bevat hoofdstuk 4 van deze handreiking de elementen die in een uitvoeringsplan ketenhandhaving
een plaats verdienen.
• Zelf een plan van aanpak opstellen voor de acties waarmee de implementatiemanager in het
actieprogramma is belast.
• Zelf een overkoepelend implementatieplan opstellen op basis van de verschillende afzonderlijke
beknopte plannen van aanpak met aandacht voor (a) de programmaopbouw of –structuur
(onderlinge samenhang acties en raakvlakken), (b) de levensloop van het programma (overkoepelende
planning), (c) de programmafinanciering, (d) de programmaorganisatie en (e) de
(interne en externe) communicatie. Hiervoor is een format.
• Zelf een programmavoortgangbewakingsysteem opstellen.
Ad. 2 Uitvoering acties
• Ervoor zorgen en bewaken dat de uitvoerende actoren de aan hen toebedeelde actie(s) conform
het uitvoeringsplan uitvoeren.
• Zelf de acties uitvoeren waarmee de implementatiemanager in het actieprogramma is belast.
Ad. 3 Periodieke evaluatie en bijsturing
• Het periodiek evalueren van de in uitvoering zijnde acties en het programma als geheel met
behulp van het programmavoortgangbewakingsysteem.
• Het op basis van de evaluatie zonodig nemen van bijsturingsbesluiten.
In de vorige handreiking – van januari 2006 – stond de implementatie van de eerste vier actieprogramma’s
in LOM-verband (verboden consumentenvuurwerk, asbest, bouw- en sloopafval, dierlijke
vetten) voor de deur. De vorige handreiking bevatte daarom enkel aandachtspunten en do’s
en dont’s voor de implementatie op basis van een daarvoor opgesteld draaiboek. De implementatie
van de genoemde actieprogramma’s is nu circa anderhalf jaar gaande. In deze handreiking
zijn de destijds aangegeven aandachtspunten en do’s en dont’s dan ook verrijkt met de inmiddels
opgedane ervaring. Ingegaan wordt op het profiel van de implementatiemanager, de organisatiecontext
waarin deze optreedt en aan de vormgeving van het implementatieproces.
48
Handreiking ketenhandhaving – Versie 1.1