MANCP van België (2012-2014) - Favv

NATIONALE CONTROLESYSTEMEN
5 NATIONALE CONTROLESYSTEMEN
5.1 INLEIDING
In de huidige organisatie van de voedselveiligheid in België wordt een eenduidige en uniforme aanpak
over gans de voedselketen heen voorop gesteld. Zoals reeds gesteld is het FAVV de belangrijkste
instantie voor wat betreft de organisatie, het beheer en de uitvoering van de officiële controles. Er kan
dan ook één algemeen controlesysteem worden geïdentificeerd die gebaseerd is op het kernproces
van het FAVV. Het leeuwendeel van het normatief beleid ressorteert onder de bevoegdheid van de
FOD VVVL.
Daarnaast bestaan er varianten op dit algemeen controlesysteem en specifieke controlesystemen
zoals deze voor de biologische productie en voor de beschermde oorsprongsbenamingen,
beschermde geografische aanduidingen en gegarandeerde traditionele specialiteiten.
5.2 ALGEMEEN NATIONAAL CONTROLESYSTEEM:
KERNPROCES FAVV
5.2.1 Inleiding
Met het kernproces van het FAVV wordt de cyclus bedoeld van programmering over planning en
uitvoering naar rapportering (cfr. figuur 8).
Doordat het FAVV met één kernproces werkt, wordt de focus op de kerntaken gelegd, wat leidt tot een
verbetering van de werkzaamheden. Het kernproces is wetenschappelijk onderbouwd en opgesteld in
samenspraak met de stakeholders.
Vanaf 1 januari 2004 zijn alle vroegere inspectie- en controlesystemen geïntegreerd en in een nieuw
globaal controleplan verwerkt. Dit plan is gebaseerd op een controleprogramma dat wordt uitgewerkt
door het bestuur Controlebeleid van het FAVV en dit op basis van een risicobeoordeling. Het
controleprogramma behelst de volledige voedselketen, van de primaire sector tot de distributie. Dit
geïntegreerd controleprogramma wordt dan vertaald naar een planning van alle controleactiviteiten
waarin doelstellingen per provincie en tot op sectorniveau geformuleerd worden. De Provinciale
Controle-eenheden staan in voor de uitvoering van controles (inspecties, audits en bemonsteringen).
Dit leidt uiteindelijk tot vaststellingen en analyseresultaten. Deze worden op hun beurt gerapporteerd
aan de centrale diensten van het FAVV en worden gebruikt voor een nieuwe risicobeoordeling.
Naast de eigen vaststellingen wordt in de risicobeoordeling ook gebruik gemaakt van informatie
afkomstig van inspectiediensten van andere landen (via het RASFF-systeem) en van gevalideerde
informatie (analyseprogramma’s) van de betrokken sectoren. Deze cyclus van risicobeoordeling –
programmering – uitvoering – rapportering gebeurt jaarlijks. Voor het begin van elk jaar wordt een
geactualiseerd controleprogramma opgesteld dat ook wordt voorgelegd aan het Raadgevend Comité
van het FAVV.
76