MANCP van België (2012-2014) - Favv

BAROMETERS VOOR DE VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN
Figuur 10: 'Pressure-State-Response'-model
De ‘Pressure’ en de ‘Response’ omkaderen met andere woorden de barometers en geven de context
weer waarbinnen de barometers geïnterpreteerd moeten worden.
De ‘Pressure’ of druk die op de voedselketen wordt uitgeoefend, komt uit verschillende hoeken. Zowel
socio-economische en technologische factoren, als omgevingsfactoren, milieu en internationale eisen
kunnen de veiligheid van de voedselketen beïnvloeden. Op basis van een enquête bij de verschillende
stakeholders, bleken de financiële en economische druk en in veel mindere mate de
klimaatverandering en de technologische ontwikkelingen een belangrijke invloed te hebben.
De ‘Response’ of de reactie verwijst naar de beleidsmatige en maatschappelijke beslissingen, keuzes
die gemaakt of acties die genomen worden om negatieve tendensen die zich voordoen met betrekking
tot de veiligheid van de voedselketen te beperken, bij te sturen of te voorkomen. De ‘Response’ is
moeilijker af te bakenen dan de ‘Pressure’ en is veelal afhankelijk van de invalshoek. Zo kunnen er
zowel vanuit het beleid als door de industrie of de consumenten preventieve en correctieve acties
ondernomen worden (bv. nieuwe regels en wetgeving, kwaliteitslabels, technische/technologische
aanpassingen, etc.).
Voor wat de ‘State’ betreft, is het de bedoeling dat de barometer de toestand van de veiligheid van de
hele voedselketen nl. van riek tot vork, weergeeft. Naast voedselveiligheid dienen bijgevolg ook
dieren- en plantengezondheid in aanmerking genomen te worden. Echter, omdat deze 3 domeinen
een verschillende benadering vereisen en niet noodzakelijk altijd in directe relatie staan tot elkaar,
werd ervoor gekozen om voor elk een aparte barometer te ontwerpen.
9.3 INTERPRETATIE
Voor het bepalen van de toestand van de voedselveiligheid, de dierengezondheid en de
plantengezondheid wordt telkens gewerkt met een korf van indicatoren waarvan de samenstelling kan
veranderen in de tijd. Deze indicatoren worden berekend aan de hand van meetbare parameters die
nauwgezet werden gekozen. De meeste van deze indicatoren steunen op de resultaten van het
controleprogramma van het FAVV. Aangezien deze indicatoren een verschillende invloed hebben op
de veiligheid van de voedselketen, wordt het relatieve belang ervan gewogen.
De interpretatie van de barometers dient met de nodige omzichtigheid te gebeuren. De waarde van
iedere afzonderlijke barometer is immers het resultaat van schommelingen van de betreffende
indicatoren. Het belang van de barometer dient dan ook vooral op langere termijn gezien te worden
wanneer het duidelijk zal worden welke algemene trend de voedselveiligheid, dieren- en
plantengezondheid in ons land volgt. De barometers zijn een eenvoudig communicatiemiddel voor het
weergeven van de toestand van een bijzonder complexe situatie.
119