MANCP van België (2012-2014) - Favv

MANAGEMENTSAMENVATTING
MANAGEMENTSAMENVATTING
Het derde geïntegreerde meerjarige nationale controleplan (Multi Annual National Control Plan –
MANCP) van België is geldig voor de periode 2012-2014. Het is opgesteld door het directoraatgeneraal
Controlebeleid van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen
(FAVV) dat tevens het contactpunt is voor het MANCP en de administratieve bijstand in het kader van
verordening (EG) nr. 882/2004. Net als bij het vorige MANCP volgt de geldigheidstijdsduur van dit
MANCP deze van het businessplan van de gedelegeerd bestuurder van het FAVV omdat deze
overheidsinstantie bevoegd is voor het leeuwendeel van het controlebeleid inzake voedselveiligheid
alsook van de uitvoering van de controles.
Inzake controlesystemen is de belangrijkste wijziging t.o.v. het vorige MANCP de wijziging in het
vastleggen en implementeren van de frequenties van de FAVV-inspecties, zoals beschreven in het
businessplan van de gedelegeerd bestuurder van het FAVV.
Zoals bij het vorige MANCP werd ook deze keer vanuit een streven naar transparantie en
leesbaarheid gekozen om dit MANCP in boekvorm uit te brengen. Om het verband tussen de vereiste
informatie zoals beschreven in de richtsnoeren van beschikking 2007/363/EG en de gegevens in dit
MANCP te verduidelijken, is voorzien in een concordantietabel die terug te vinden is in bijlage 1.
De nationale strategische en operationele doelstellingen van het derde MANCP van België zijn in se
deze die beschreven zijn in het businessplan 2012-2014 van de gedelegeerd bestuurder van het
FAVV. Gedurende de geldigheidstijdsduur worden de strategische en operationele doelstellingen van
het MANCP periodiek geëvalueerd. De stand van zaken van de uitvoering van de doelstellingen wordt
weergegeven in een boordtabel die publiek beschikbaar is via de website van het FAVV.
De belangrijkste bevoegde autoriteiten in het kader van de voedselveiligheid in België zijn ongewijzigd
gebleven en zijn het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen, de Federale
Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu (FOD VVVL), en het
Federaal Agentschap voor Geneesmiddelen en Gezondheidsproducten (FAGG). Het FAVV ontwerpt
de operationele reglementering (procesnormen voor operatoren), ontwerpt een meerjaarlijks
controleprogramma en voert dit uit. De FOD VVVL is verantwoordelijk voor het normatief beleid inzake
producten en contaminanten en de politieke krachtlijnen inzake dierengezondheid en
plantengezondheid. De bevoegdheden van het FAGG liggen op het vlak van geneesmiddelen:
onderzoek en ontwikkeling, registratie, waakzaamheid, productie en distributie, en goed gebruik.
Naast het FAVV, de FOD VVVL, en het FAGG zijn nog diverse andere overheidsinstanties betrokken
bij de problematiek van de voedselveiligheid.
De biologische productie is in België een volledig geregionaliseerde bevoegdheid (de drie gewesten).
Voor de beschermde oorsprongsbenamingen (BOB), beschermde geografische aanduidingen (BGA)
en gegarandeerde traditionele specialiteiten (GTS) zijn de gewesten en de Federale Overheidsdienst
Economie, KMO, Middenstand en Energie bevoegd.
Een aantal controletaken zijn gedelegeerd aan externe controleorganen. Deze taken kaderen in de
bestrijding van dierziekten en de identificatie en registratie van dieren, de controle op de
spuittoestellen van pesticiden, de controles op de biologische productie en het respecteren van de
lastenboeken inzake BOB en BGA.
De samenwerking tussen de verschillende bevoegde autoriteiten is vastgelegd in
samenwerkingsakkoorden en protocols. Daarnaast wordt er ook informeel en formeel overleg
gepleegd.
Het FAVV kan gebruik maken van de diensten van een netwerk van vijf interne (FAVV-) en een
vijftigtal externe laboratoria, alsook referentielaboratoria die technische en wetenschappelijk
ondersteuning bieden op verschillende domeinen. Het directoraat-generaal Laboratoria van het FAVV
erkent en onderhoudt de relaties met externe laboratoria en de referentielaboratoria.
Er kan een algemeen nationaal controlesysteem gedefinieerd worden dat gebaseerd is op (i) de
huidige bevoegdheidsverdeling inzake voedselveiligheid (in de eerste plaats wordt dan verwezen naar
de bevoegdheden van de FOD VVVL, het FAVV, en het FAGG), en (ii) het kernproces van het FAVV.
Op dit algemene nationale controlesysteem bestaan er tevens enkele varianten, die voortkomen uit de
i