MANCP van België (2012-2014) - Favv

BEVOEGDE AUTORITEITEN EN GEDELEGEERDE CONTROLETAKEN
In het protocol wordt vastgelegd dat het FAVV en de FOD Economie elk jaar overleg plegen bij het
uitwerken van de respectieve controleprogramma's met als doel deze programma's met betrekking tot
de etikettering en de samenstelling van producten waarvoor zij de bevoegdheid delen, te coördineren.
Voor elk soort product waarvan de controle in de respectieve programma's voorkomt, besluiten de
twee diensten in gezamenlijk overleg wie de pilootdienst is. De controles met betrekking tot de
samenstelling (ingrediënten) van levensmiddelen worden in principe toevertrouwd aan de FOD
Economie. De pilootdienst verstrekt aan de andere dienst alle informatie die nuttig is om de controles
uit te voeren en de regelgeving te interpreteren.
Al naargelang van de bevoegdheden en de belangrijkste doelstellingen van beide partijen wordt de
pilootdienst voor de controle op de etikettering aanguid op basis van een aantal elementen zoals
verkoopsbenaming, ingrediëntenlijst, hoeveelheid aanwezige ingrediënten, etc.
Het protocol regelt ook welke dienst de passende maatregelen moet nemen bij vastgestelde
inbreuken en de behandeling van ontvangen klachten.
De ontvangen klachten die betrekking hebben op aangelegenheden waarvoor de andere dienst
pilootdienst is, worden doorgestuurd naar die andere dienst waarbij de aanklagende partij hiervan in
kennis wordt gesteld. Klachten die betrekking hebben op aangelegenheden waarvoor de twee
diensten samen pilootdienst zijn, worden behandeld door de dienst die de klacht heeft ontvangen
waarbij een kopie ter informatie aan de andere dienst wordt toegezonden.
Er is een coördinatiecel opgericht, bestaande uit vertegenwoordigers van het FAVV en de FOD
Economie die verantwoordelijk is voor het opmaken van de gezamenlijke controleprogramma's, voor
het toezicht op het goede verloop van de controles en voor de geregelde uitwisseling van informatie.
De cel vergadert tweemaal per jaar en telkens wanneer dit nodig is. Ze dient als aanspreekpunt voor
het verkrijgen van nuttige informatie over alle in de praktijk ondervonden problemen, staat in voor de
coördinatie tussen de diensten en maakt ook overleg mogelijk in de gevallen waarin de competenties
van de twee diensten vereist is.
De controle betreft ofwel de etikettering ofwel de samenstelling van het product. Wat de etikettering
betreft, staat de dienst die de controle uitvoert in voor de volledige controle, d.w.z. dat deze alle op het
etiket voorkomende vermeldingen nagaat. In verband met de samenstelling van het product wordt,
wanneer een analyse een inbreuk aan het licht brengt waarvoor de dienst die de controle uitvoert niet
bevoegd is, dit ter kennis gebracht van de leden van de coördinatiecel die instaan voor het doorsturen
van de informatie naar de bevoegde dienst.
De dienst die de controle uitvoert treft ook passende maatregelen (inbeslagneming, bevel tot
terugroeping, vernietiging, PV,…) bij inbreuken, ongeacht het element waarop deze inbreuken
betrekking hebben.
Als de inbreuk specifiek tot de bevoegdheid van de andere dienst behoort, zendt hij aan deze dienst
een kopie van het dossier toe en verzoekt om diens assistentie als dat nodig is. Bij twijfel omtrent het
bestaan van een inbreuk die tot de bevoegdheid van de andere dienst behoort, wordt contact
opgenomen met de coördinatiecel.
Bij het begin van een nieuw jaar vergelijken het FAVV en de FOD Economie de globale resultaten van
de uitgevoerde controles, de ondervonden moeilijkheden en de getroffen maatregelen. Aan de hand
van deze gegevens kan zo het controleprogramma van het volgende jaar desgevallend worden
aangepast.
Al naargelang van de bevoegdheden en de belangrijkste doelstellingen van beide partijen, wordt de
pilootdienst voor de controle op etikettering aangeduid op grond van volgende elementen:
- verkoopsbenaming:
o het FAVV is alleen pilootdienst voor de controle op de benaming die samenhangt met
de samenstelling van het product in de mate waarin die verband houdt met de
menselijke gezondheid;
o alle andere vermeldingen in verband met de verkoopsbenaming, in het bijzonder de
'appellations d'origine contrôlée', de beschermde oorsprongsbenamingen, de
beschermde geografische aanduidingen, etc. vallen onder de bevoegdheid van de
FOD Economie;
57