Zorgorganisaties in beeld - Kenniscentrum CrossOver

De SER (2009) onderscheidt in de jeugdzorg vier kolommen 20 : jeugd-ggz, zorg voor licht
verstandelijk gehandicapte jeugdigen (lvg), provinciale jeugdzorg en justitiële zorg. Rouvoet
noemt dit in een brief van 12 juni 2009 aan de Tweede Kamer „geïndiceerde Jeugdzorg‟.
Volgens Caris (2007) bestaat de jeugdzorg uit:
- de openbare jeugdgezondheidszorg;
- het „medische circuit‟ van huisarts, kinderarts, psychiater en therapeuten;
- het „welzijnscircuit‟ van Bureau Jeugdzorg, pedagogen en psychologen;
- het „justitiële circuit‟ van Bureau Jeugdzorg, kinderbescherming, kinderrechter,
gezinsbegeleiding en voogdij.
Het boek „Sociale Kaart Jeugdzorg 2010‟ (Bohn, Stafleu, Van Lochum) bespreekt zonder nadere
duiding van de afbakening van de Jeugdzorg, de gehandicaptenzorg, de jeugdzorg, de geestelijke
gezondheidszorg, gezondheid en welzijn en speciaal onderwijs. De publicatie geeft geen expliciet
kader voor wat zij verstaat onder jeugdzorg.
Het NJI beschrijft op haar website het jeugdzorgstelsel. Dit stelsel richt zich op opvoeden en
opgroeien.
B2.7 Actoren: organisaties en beroepsbeoefenaren
In praktijk hebben jongeren te maken met de huisarts en jeugdarts/schoolarts en niet met de
„eerstelijnszorg‟. Zij hebben te maken met het CIZ die een indicatie stelt voor de AWBZ en de
zorgaanbieders die ondersteuning bieden en niet met „de AWBZ‟. Wie verlenen de zorg? Wie spelen
een rol in de zorg voor jongeren met een functiebeperking? Dit zijn:
- Instellingen / organisaties
- Beroepsbeoefenaren / professionals
Ook zij hebben vertegenwoordigers / belangenbehartigers, respectievelijk:
- Brancheorganisaties
- Beroepsverenigingen
Deze vertegenwoordigers zijn zelf ook actoren.
B2.8 Betekenis van de zeven perspectieven voor de beschrijving van organisaties
Dit rapport richt zich op de actoren: organisaties en professionals (het perspectief van paragraaf
B2.7). Deze worden beschreven in hoofdstuk 2, bijlage 2b en bijlage 3. In de beschrijving in bijlage
3 is geprobeerd een verbinding te leggen met de andere perspectieven waarmee de zorg
beschreven kan worden door:
- de zorgaanbieders te clusteren naar sector (perspectief paragraaf B2.5);
- per actor de toegankelijkheid te benoemen (via wie kun je bij de actor komen) (perspectief
paragraaf B2.1);
- per actor de financiering te benoemen 21 (met wie heb je te maken bij de bekostiging)
(perspectief paragraaf B2.3);
- per actor de plaats van de zorgverlening te benoemen (perspectief paragraaf B2.4).
20 Hiermee lijkt de SER de openbare jeugdgezondheidszorg niet onder de jeugdzorg te scharen; de JGZ wordt
alleen opgevoerd als vindplaats van de jongeren.
21 Het benoemen van de bekostiging betreft een indicatie van waaruit de zorg voornamelijk wordt betaald. De
voorschriften over bekostiging zijn zo complex, gedetailleerd en situationeel dat alleen in een concrete
situatie een sluitend antwoord kan worden gegeven.
26