Jaarverslag 2011

8 - 9
Het jaar 2011 in hoofdlijnen 1
Het jaar 2011 was voor het Centraal Fonds Volkshuisvesting een opvallend jaar.
Daarvoor zijn drie oorzaken aan te voeren. Allereerst door de effecten op het uit te
oefenen financiële toezicht van de financiële crisis en de vastzittende woningmarkt
op de bedrijfsvoering van corporaties. De tweede oorzaak is de beslissing van het
kabinet om bij de ombouw van het Fonds tot autoriteit, de toekomstige taak van die
autoriteit te beperken tot het financiële toezicht en dus niet langer te streven naar
een integraal toezicht. Ten slotte was er de beslissing van de Raad van State die het
Fonds op alle punten in het gelijk stelde in de rechtsgang over de heffingen bijzondere
projectsteun van 2008 en 2009.
> Het individuele toezicht
Voor de zomer van 2011 werd het continuïteitsoordeel opgesteld en aan corporaties
bekend gemaakt: 369 corporaties kregen te horen dat er sprake was van voorgenomen
activiteiten die passen bij de financiële prognose, een zogenaamd A1-oordeel.
Bij 21 corporaties was sprake van een onbalans tussen de voorgenomen activiteiten
en de financiële ontwikkeling (een A2-oordeel) en bij acht corporaties was sprake van
voorgenomen activiteiten die de financiële positie in gevaar zouden brengen, een
B1- of B2-oordeel. In zes gevallen was sprake van een B2-oordeel waarbij het Fonds
de betreffende corporaties heeft verzocht een herstelplan bij het Fonds in te dienen,
goed-gekeurd door de interne toezichthouder.
In het najaar van 2011 zijn de solvabiliteitsoordelen afgegeven op basis van de voor
1 juli 2011 door corporaties ingediende jaarstukken. Bij 389 corporaties was sprake van
voldoende solvabiliteit, bij negen corporaties was de solvabiliteit onvoldoende. Dat
is een verdubbeling ten opzichte van het jaar daarvoor. Bij al die corporaties is sprake
van aanvullende monitoringsafspraken. Het Fonds verwacht daarbij dat de corporaties
in staat zullen zijn om zonder financiële steun van het Fonds, de vermogenspositie
weer op een aanvaardbaar niveau te krijgen.
Nieuw was dat op basis van de jaarstukken het Fonds bij een zevental corporaties
het eerder in 2011 afgegeven continuïteitsoordeel heeft genuanceerd. De verschillen
tussen de voor 1 februari 2011 ingediende meerjarencijfers en de voor 1 juli 2011
ingediende realisatiecijfers over 2010 kenden te grote afwijkingen. Vanaf 2012 zal het
Fonds naast de nuancering ook de mogelijkheid hebben het continuïteitsoordeel
in te trekken.
Eind 2011 deed WSG uit Geertruidenberg een aanvraag voor saneringssteun. De
corporatie had hiertoe een aanwijzing van de minister voor BZK ontvangen nadat
pogingen om met behulp van collega-corporaties zelf uit de financiële misère te
komen, mislukt waren. Het Fonds heeft dezelfde dag van de aanwijzing en na overleg
met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw, een anticipatiebesluit genomen.
WSG zal binnen een termijn van zes maanden een saneringsplan indienen. In 2011
heeft Centrada uit Lelystad een conceptaanvraag voor projectsteun ingediend.
Het Fonds heeft aangegeven dat op basis van de financiële en liquiditeitspositie,
financiële steun niet in de rede ligt.