Nl - Bureau fédéral du Plan

Federale strategie inzake duurzame ontwikkeling 1997 – 2010
oefent hij uit op eigen initiatief of op verzoek. De Raad beschikt over een permanent secretariaat met zowel
administratief als wetenschappelijk opgeleid personeel. Aanvankelijk beschikte de Raad over een dotatie
in drie gelijke delen vanuit de begroting van Sociale Zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu; de Diensten
van de Eerste Minister; en Ontwikkelingssamenwerking.
Federaal Planbureau (FPB) – Task Force Duurzame Ontwikkeling (TFDO)
Het FPB is de wetenschappelijke instelling die in het kader van de wet de tweejaarlijkse federale rapporten
inzake duurzame ontwikkeling opstelt. Binnen het FPB wordt die opdracht uitgevoerd door de Task Force
Duurzame Ontwikkeling (TFDO), de groep van personeelsleden die sinds januari 1998 onder meer de federale
rapporten uitwerkt. Die federale rapporten hebben drie opdrachten in verband met de bestaande
toestand, het gevoerde duurzaamheidsbeleid en de verwachte ontwikkeling bij ongewijzigd en bij gewijzigd
beleid (zie 1.1.1, b).
Aanvankelijk vervulde het FPB in het kader van de wet ook een belangrijke rol in de totstandkoming van
het federaal plan inzake duurzame ontwikkeling, waarvoor de ICDO verantwoordelijk was. Zo bereidde het
FPB het voorontwerpplan voor op basis van de aanwijzingen van de Commissie. Vervolgens was het FPB,
dat ook het ICDO-secretariaat waarnam, eveneens betrokken bij de opstelling van het ontwerpplan door
de Commissie.
b
Beleidscyclus inzake duurzame ontwikkeling
Het samenspel van de actoren van de wet vormt een beleidscyclus die vier jaar duurt en waarin diverse
instrumenten een rol hebben (zie figuur 2). Chronologisch is de rapportage het start- en eindpunt van de
cyclus. Het federaal plan inzake duurzame ontwikkeling wordt immers uitgewerkt op basis van het federaal
rapport en daarbij wordt ook rekening gehouden met Belgische, Europese en mondiale beleidsdocumenten.
Dat plan bepaalt het beleid inzake duurzame ontwikkeling van de regering. Eerst wordt een voorontwerpplan
opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de ICDO. Over dat voorontwerp moet de FRDO
een advies geven en wordt de bevolking geraadpleegd. Daarna stelt de ICDO het ontwerpplan op: ze onderzoekt
de adviezen en past het voorontwerpplan aan. Ten slotte stelt de regering het plan vast en start
de uitvoering van dat plan. De ICDO coördineert de jaarlijkse rapporten over de uitvoering van het plan.
Op basis van die rapporten evalueert de TFDO de uitvoering van het plan. Die evaluatie is een onderdeel
van het federaal rapport inzake duurzame ontwikkeling. De verschillende fasen van de cyclus worden hierna
beschreven.
RAPPORTAGE I – De TFDO van het FPB stelt om de twee jaar een federaal rapport inzake duurzame ontwikkeling
op waarvoor de ICDO oriëntaties geeft. Het rapport omvat in het kader van duurzame ontwikkeling
de volgende inhoud:
– een beschrijving, analyse en evaluatie van de bestaande toestand in België in relatie tot de internationale
ontwikkelingen;
– een beschrijving, analyse en evaluatie van het tot dan toe gevoerde duurzaamheidsbeleid;
– een beschrijving van de verwachte ontwikkeling bij ongewijzigd beleid en bij gewijzigd beleid volgens
een aantal relevante scenario's (dat wil zeggen toekomstverkenning).
Het rapport vormt zo een basis voor (het voorontwerp van) het federaal plan.
PLANNING – Het federaal plan inzake duurzame ontwikkeling is niet het eerste document dat binnen de
strategische cyclus wordt opgesteld, maar wel het centrale element ervan. In het plan legt de regering om
de vier jaar het voorgenomen beleid voor duurzame ontwikkeling vast. Een federaal plan komt in een aantal
stappen tot stand en daarbij zijn verscheidene actoren betrokken.
– Eerst wordt een voorontwerpplan opgesteld. De TFDO van het FPB bereidde het voorontwerp van
het Plan 2000-2004 voor op basis van de aanwijzingen van de ICDO. Later veranderde dat
(zie 1.1.2).
– Vervolgens wordt het voorontwerpplan ter raadpleging voorgelegd. De Koning bepaalt de maatregelen
om het voorontwerpplan een zo ruim mogelijke bekendheid te geven en om de bevolking
erover te raadplegen en de FRDO moet er binnen de negentig dagen zijn advies over geven.
Federaal rapport inzake duurzame ontwikkeling 2011 27