Nl - Bureau fédéral du Plan

Federale strategie inzake duurzame ontwikkeling 1997 – 2010
Programmatorische federale overheidsdienst Duurzame Ontwikkeling (POD DO)
De POD DO werd in het kader van de Copernicushervorming van de federale overheid opgericht door een
KB van 25 februari 2002 (BS, 2002). Het is de overheidsdienst met als opdrachten:
– de voorbereiding van het beleid inzake duurzame ontwikkeling, onder meer door zijn rol in het
opstellen van het federaal plan;
– de coördinatie van de uitvoering van het beleid inzake duurzame ontwikkeling;
– de terbeschikkingstelling van expertise.
Aanvankelijk werkten gedetacheerde ambtenaren voor de POD DO, maar gaandeweg kreeg de dienst eigen
personeel. Het personeel steeg van 6,1 voltijdse equivalenten van niveau A en 1,5 voltijdse equivalenten
van niveau B en C eind 2004 tot respectievelijk 10,8 en 2,3 voltijdse equivalenten in december 2009.
Het budget nam toe van 1,3 miljoen euro in 2003 tot 4,0 miljoen euro in 2008 (POD DO, 2005, 2009 en
2010) 1 . Op te merken valt dat de POD DO sinds 1 mei 2009 geleid wordt door een dienstdoend voorzitster.
Cellen duurzame ontwikkeling
De cellen duurzame ontwikkeling werden opgericht door een KB van 22 september 2004, dat werd gewijzigd
door een KB van 16 januari 2007 (BS, 2004b en 2007a). Ze bestaan in elke federale en programmatorische
federale overheidsdienst en in het Ministerie van Landsverdediging. De leden ervan zijn minstens
de ICDO-vertegenwoordiger van het regeringslid dat voor de dienst bevoegd is, de ICDO-vertegenwoordiger
van de dienst, de adviseur voor intern milieubeleid en verantwoordelijken voor de begroting, het aankoop-
en het communicatiebeleid van de dienst.
Een cel duurzame ontwikkeling heeft verscheidene opdrachten. Enkele daarvan betreffen de interne werking
van de dienst: een actieplan inzake duurzame ontwikkeling voorbereiden, duurzame-ontwikkelingseffectbeoordelingen
uitvoeren en het personeel sensibiliseren. Andere hebben betrekking op de samenwerking
tussen overheidsdiensten op het vlak van duurzame ontwikkeling: maatregelen van de federale
plannen uitvoeren, de dienst vertegenwoordigen in de ICDO, de ICDO-leden en de TFDO ondersteunen
bij het opstellen van hun rapporten, de federale rapporten in de dienst verspreiden.
Interdepartementale Commissie Duurzame Ontwikkeling
ICDO-LEDEN – Vanaf de inwerkingtreding van het KB van 8 december 2003 werden de regeringsleden niet
langer door ambtenaren vertegenwoordigd in de ICDO, maar door hun kabinetsmedewerkers. Zo werd de
ICDO een sterkere afspiegeling van de regering. Vanaf dan werden de ICDO-leden wel bijgestaan door
ambtenaren van elke overheidsdienst waarvoor hun minister bevoegd is.
ICDO-SECRETARIAAT – Vanaf 2001 werden middelen uitgetrokken en een aantal secretariaatsmedewerkers
aangeworven (ICDO, 2002b, p. 7). Later werd de functie van ICDO-secretariaat in twee stappen van
het FPB naar de POD DO overgeheveld. Eerst verhuisden de secretariaatsmedewerkers naar de
POD DO, in september 2006 (BS, 2006a, art. 352, §2). Vervolgens werd de functie van secretaris van de
ICDO aan een ambtenaar van de POD DO toegewezen (BS, 2006b, art. 347). Dat garandeert een betere
scheiding tussen de uitwerking en de evaluatie van het beleid (Rekenhof, 2005, nr. 172-177).
FPB – De rol van het FPB in de totstandkoming van het federaal plan inzake duurzame ontwikkeling wijzigde.
Zo werd het voorontwerp van het Plan 2004-2008 reeds door de ICDO en de POD DO voorbereid.
Een wetswijziging gaf die opdracht later ook officieel aan de ICDO (BS, 2006a, art. 353).
1. Wat de uitgaven betreft, moet er wel rekening mee gehouden worden dat aanvankelijk enkel de wedde van de voorzitter door de POD DO
betaald werd; de andere personeelsleden werden toen betaald door de diensten van waaruit ze aan de POD DO gedetacheerd werden.
Het budget voor 2008 omvatte ook wedden van het personeel (voor 1,1 miljoen euro). Wat het aantal personeelsleden betreft, moet ook
rekening gehouden worden met de overdracht van het ICDO-secretariaat van het Federaal Planbureau naar de POD DO in 2006. Door die
overdracht had het personeel van de POD DO met vijf voltijdse equivalenten moeten toenemen. Maar dat is niet gebeurd. Per saldo is er
dus eigenlijk een vermindering van het personeel.
Federaal rapport inzake duurzame ontwikkeling 2011 31