Nl - Bureau fédéral du Plan

Federale strategie inzake duurzame ontwikkeling 1997 – 2010
voortaan bepaald worden bij KB "om de samenstelling […] flexibeler te maken in functie van nieuwe maatschappelijke
noden" (Kamer van volksvertegenwoordigers, 2009a, p. 5).
De regering moet motiveren waarom ze in het plan afwijkt van de unanieme adviezen van de FRDO over
het voorontwerpplan (gewijzigde art. 5), waar dat vroeger voor alle FRDO-adviezen over het voorontwerpplan
moest. De FRDO krijgt niet langer negentig, maar nog slechts zestig dagen om zijn advies over het
voorontwerpplan mee te delen (gewijzigde art. 4, §3).
De POD DO, die werd opgericht door het KB van 25 februari 2002, wordt in de wet geïntegreerd (nieuwe
art. 2, 7° en andere). Ook de duurzame-ontwikkelingseffectbeoordeling (DOEB) wordt in de wet opgenomen
(nieuwe hoofdstuk V/1, art. 19/1 tot 19/3).
1.2 Evaluatie van de federale strategie
1.2.1 Evaluatiekader
De evaluatie van de strategie inzake duurzame ontwikkeling steunt op vijf beginselen die acties voor duurzame
ontwikkeling onderscheiden van klassieke acties voor ontwikkeling of milieu. De TFDO selecteerde
die beginselen als de meest omvattende en meest vernieuwende uit de lijst van 27 beginselen uit de Verklaring
van Rio de Janeiro inzake Milieu en Ontwikkeling (TFDO, 1999, pp. 32-40). Die vijf beginselen werden
eerder reeds gebruikt als criteria om duurzame ontwikkeling te beoordelen (TFDO, 2002, 2005 en
2007). Ook de kadertekst voor een nationale strategie inzake duurzame ontwikkeling hanteert die beginselen.
De zeven criteria van het European Sustainable Development Network (ESDN) werden eveneens in de
evaluatie gebruikt. Die criteria waaraan een strategie voor duurzame ontwikkeling moet voldoen, zijn zelf
afgeleid van het werk van de Verenigde Naties (VN) en van de Organisatie voor Economische Samenwerking
en Ontwikkeling (OESO) over richtlijnen voor strategieën inzake duurzame ontwikkeling (ESDN,
2011).
Sommige criteria van het ESDN lijken sterk op de vijf beginselen die de TFDO selecteerde, andere criteria
brengen nieuwe elementen aan. Een belangrijk onderscheid is dat de ESDN-criteria specifiek gekozen
werden om te worden toegepast op strategieën voor duurzame ontwikkeling en dus zijn ze meer op het
proces gericht. De beginselen van duurzame ontwikkeling zijn gericht op alle acties betreffende dat soort
van ontwikkeling, waaronder het beleid en de plannen; ze zijn dus meer omvattend dan de ESDN-criteria.
Door die vijf beginselen te combineren met die zeven ESDN-criteria worden acht criteria bepaald om de
strategie voor duurzame ontwikkeling in 1.2.2 te evalueren:
a langetermijnvisie;
b wereldwijde verantwoordelijkheid;
c dubbele billijkheid;
d integratie;
e participatie;
f politiek engagement;
g uitvoeringsmechanismen en -capaciteit;
h monitoring, evaluatie en strategieherziening.
Federaal rapport inzake duurzame ontwikkeling 2011 35