Uitruk op maat - BrandweerKennisNet

24Bij het mogelijk maken van een andere samenstelling van basisbrandweereenheden is doorde wetgever eerstens gedacht aan de TS-4 en niet aan de SIV. De SIV wordt niet ingezet alsbasisbrandweereenheid maar als specialistisch voertuig voor de kleinere incidenten. Zodoendemaakt de SIV onderdeel uit van een andere systematiek van optreden. Ook dan is het verstandigde beoogde werkwijze onder te brengen in een bestuursbesluit op grond van artikel 3.1.5.Besluit veiligheidsregio’s.Indien de brandweer zou willen afstappen van één vastomlijnde basisbrandweereenheid, ofals regel een andere basisbrandweereenheid zou willen inzetten dan de TS-6, dan is wijzigingvan het Besluit veiligheidsregio’s nodig. Een uitzonderingsclausule is er immers niet voor bedoeldom regel te worden. Dit zou dan een wijziging van het Besluit veiligheidsregio’s vereisen,al dan niet via de beleidsevaluatie van de Wet Veiligheidsregio’s.......Samengevat:als de veiligheid en doeltreffendheid van het optreden (min of meer) gelijk blijft bij optredenmet TS-4 in plaats van TS-6, staat vanuit het gezichtspunt van zorgvuldige hulpverlening nietsin de weg aan het bestuur van de veiligheidsregio dan wel het College van B&W, om de standaardbezettingte verlagen van TS-6 naar TS-4;dat de veiligheid en doeltreffendheid van het optreden gelijk blijft (of verbetert) moet welworden onderbouwd (met verwijzing naar evaluaties / onderzoek); verdere landelijke evaluatielijkt daarvoor geboden;relevante gezichtspunten daarbij zijn de kosten van zorg en de bestuurlijke afwegingen diemoeten worden gemaakt in verband met beperkingen van het budget, de reductie van schade(door sneller en adequater uitrukken);afwijkende bezettingen zijn eerder verantwoord wanneer het besluit daartoe gepaard gaatmet gerichte maatregelen met betrekking tot adequate melding/alarmering en opschaling;in verband met de zekerheid (rechtszekerheid en bestuurlijke zekerheid) is landelijke afstemmingaangewezen;indien inzet van voertuigen met een van de bezetting van de wettelijke basiseenheid afwijkendebezetting meer regel dan uitzondering wordt, verdient het overweging op dit punt hetBesluit veiligheidsregio’s aan te passen.2.6Beeldvorming en de rol van de Meldkamer BrandweerMet name bij uitruk op maat moet niet alleen gekeken worden naar de inzet als zodanig,maar ook naar het proces dat daaraan vooraf gaat. Daar ligt immers een beoordelingsmoment,op grond waarvan de inzet op een incident bepaald wordt, bijvoorbeeld SIV-2 ofTS-4 of TS-6 (bijzondere incidenttypen met een eigen antwoord laten we hier buiten beschouwing).Er worden nieuwe eisen gesteld aan de beeldvorming. Daarbij is eerstens de omvangvan het incident bepalend, ofwel de vereiste slagkracht, en de vraag of hierbij defensief danwel offensief optreden past. Het aspect defensief-offensief is momenteel nog niet geprotocolleerd,maar dat zal in de toekomst waarschijnlijk wel gebeuren. Vervolgens is de gevaarinschattingvan belang omdat ongeacht wat het incident vraagt de veiligheid van de collega’svoorop staat.De MKB is de plaats waar de eerste beoordeling van het incident plaatsvindt. Variabele voertuigbezettingbetekent dat de algemene reflex “TS” - de MKB als doorgeefluik - niet meerafdoende is. Er zal op basis van inzetprocedures voor verschillende typen incidenten een keuzevoor eerste alarmering moeten worden gemaakt. Het meldkamersysteem GMS kan hierbijuiteraard ondersteuning verlenen in de vorm van uitrukvoorstellen, maar van de beoordelingdoor de centralist wordt méér verwacht dan nu het geval is. Hiermee wordt de MKB nog meerhet zenuwstelsel van het repressieve proces en dat brengt een zekere rolverandering metzich mee, die zowel voor centralisten als voor de mensen in het veld gewenning zal vergen.Centralisten moeten daarvoor ook zijn toegerust en meer dan voorheen in staat zijn om metde bevelvoerder mee te denken.Deze ontwikkeling van de rol van de MKB en van de brandweercentralist vraagt extra aandachtnu opschaling naar 10 gemeenschappelijke meldkamers is voorzien en daarbinnen een