Handleiding voor het evalueren van verkeersveiligheidsmaatregelen

Om de probleemanalyse uit te voeren kan men zich baseren op 4 fasen die in
onderstaande tabel worden gespecificeerd aan de hand van vraagstellingen. Hierbij tracht
men onder meer het institutionele kader van het beleid te schetsen 12 , de beleidsinhoud
en context 13 , de tijdsdimensie en geografische dimensie (De Peuter et al, 2007a).
Tabel 3: Uitvoeren probleemanalyse
Fasen 1. Oriëntatie op
het probleem
Vragen a. Wat is het
probleem?
Bron: Minfin, 2003
b. Wiens probleem
is het?
c. Hoe is het op de
(politieke) agenda
gekomen?
d. Wie zijn de
relevante actoren?
e. Wat zijn de
belangen en
posities?
f. Wat of hoe wordt
het probleem
veroorzaakt?
g. Welke
oplossingen zijn
aangedragen?
h. Wat is de
reikwijdte (in
ruimte en tijd) van
het probleem?
2. Inventarisatie
randvoorwaarden
a. Zijn eerder
doelstellingen
vastgesteld?
b. Is er beleid van
hogere instantie (EU,
…)?
c. Is er beleid en
activiteiten van
nevengestelde
organisaties
(provincies en lagere
overheden?)
d. wat is de politiek
en sociaaleconomische
omgeving?
e. Wat zijn de
beschikbare
middelen?
4.1.2 Doel definiëren van de evaluatie
3. Situatie bij
ongewijzigd
beleid (nulsituatie)
Wat is de huidige
situatie plus de
ontwikkeling
daarvan in de tijd
bij ongewijzigd
beleid?
4. Gewenste
situatie (1situatie)
Wat is de gewenste
situatie?
De beschrijving van de kloof tussen de 0
en 1 situatie vormt de concretisering van
een beleidsprobleem in SMARTgeformuleerde
beleidsdoelstellingen.
Het is mogelijk dat de in de probleemstelling bepaalde beleidsdoelstellingen aan de hand
van verschillende evaluatiemethoden worden geëvalueerd of dat de beleidsdoelstellingen
één voor één worden geëvalueerd. Er kunnen namelijk verschillende aandachtspunten
zijn bij het evalueren van een maatregel of maatregelenpakket. Indien men bijvoorbeeld
de BOB-campagne wil evalueren zal men de alcoholcontroles kunnen evalueren en
daarnaast de mediacampagne. Daarom is het noodzakelijk dat men het doel definieert
van de evaluatie. Meet men wel wat men wenst te meten? Hiervoor moeten er concrete
evaluatievragen worden opgesteld (vb. “Hoeveel alcoholcontroles werden er
12 Bestuurlaag (lokaal, provinciaal, regionaal, federaal, supranationaal), verantwoordelijke overheidsorganisatie,
etc.
13 Beleidsdoelstellingen, betrokken actoren, omgeving (sociaal, politiek en/of economisch).
Steunpunt Mobiliteit & Openbare Werken 29 RA-MOW-2009-003
Spoor Verkeersveiligheid