Kraftig kritikk av verdens helsesjef - Dokumentar.no
Kraftig kritikk av verdens helsesjef - Dokumentar.no
Kraftig kritikk av verdens helsesjef - Dokumentar.no
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
4<br />
LE MONDE DIPLOMATIQUE – JUNI 2003<br />
Saudi-Arabias dilemma:<br />
USA-allianse, terrorangrep og ønsker om reform<br />
Terrorangrepene i den saudiarabiske hovedstaden Riyadh i mai kan kanskje<br />
bli en vekker både for de saudiarabiske myndighetene og for landets<br />
nære allierte i USA. Forholdet mellom disse to landene er blitt satt på<br />
prøve den siste tiden og befolkningens skepsis til den amerikanske<br />
militære tilstedeværelsen i landet er økende.<br />
ALAIN GRESH<br />
Sjefredaktør franske Le Monde diplomatique, i<br />
Saudi-Arabia.<br />
Forholdet mellom de to landene var solid og<br />
hjertelig. Likevel sendte den saudiarabiske<br />
kronprisen en svært oppriktig beskjed til den<br />
amerikanske presidenten: «Hvis jeg var Dem,<br />
ville jeg ta initiativet til at Deres militærbase<br />
i landet vårt tas bort. Om nødvendig vil vi<br />
kunne stille den til Deres disposisjon igjen ved<br />
en senere anledning». Den amerikanske basen<br />
i Dhahran i det østlige Saudia-Arabia hadde<br />
i flere år møtt sterk <strong>kritikk</strong> fra flere hold i<br />
Midtøsten. Det var president John F. Kennedy<br />
som fikk dette brevet fra prins Faisal mot slutten<br />
<strong>av</strong> 1960. Noen måneder senere besluttet<br />
USA å trekke seg ut <strong>av</strong> Dhahran.<br />
Et <strong>av</strong> kongefamiliens medlemmer forteller<br />
om denne historiske hendelsen for å forklare<br />
en beslutning som nylig er fattet, og som alle<br />
politiske observatører forsøker å tolke, nemlig<br />
beslutningen om å trekke tilbake de amerikanske<br />
soldatene på prins Sultan-basen innen<br />
slutten <strong>av</strong> 2003. Er dette et tegn på en radikal<br />
endring i forholdet mellom de to landene?<br />
Overhodet ikke, sier vår samtalepartner, og<br />
forsetter sin forklaring: «I 1991 representerte<br />
Saddam Hussein en trussel, til tross for sitt<br />
nederlag i Golfkrigen. I tillegg var det blitt tatt<br />
en beslutning om å innføre flyforbudssoner i<br />
Irak. Tre land deltok i disse overvåkingsoperasjonene;<br />
USA, Storbritannia og Frankrike. Vi<br />
signerte Safwan-<strong>av</strong>talen som tillot disse flyene<br />
å ta <strong>av</strong> fra vårt territorium. Det dreide seg ikke<br />
om <strong>no</strong>en ‘base’ i egentlig forstand». «Men»,<br />
tilføyer prinsen med et smil, «vi har sans for<br />
hemmeligheter. Vi forklarte ikke dette overfor<br />
opinionen. Mange trodde oppriktig at vi hadde<br />
etablert en permanent amerikansk base».<br />
Mens Dhahran-basen i 1950-årene ble sterkt<br />
kritisert <strong>av</strong> arabiske nasjonalister - spesielt <strong>av</strong><br />
Nassers Egypt, ble utstasjoneringen <strong>av</strong> ca. 4<br />
500 amerikanske soldater i Saudi-Arabia etter<br />
Golfkrigen i 1990-91 et fokus for radikale<br />
islamistiske organisasjoner og for Osama bin<br />
Laden. To attentater ble forøvrig begått mot<br />
amerikanske soldater i <strong>no</strong>vember 1995 og juni<br />
1996. 1<br />
Etter at Saddam Husseins regime falt, har<br />
Washington og Riyadh måttet ta i betraktning<br />
at den saudiarabiske befolkningen er stadig<br />
mer fiendtlig innstilt overfor den amerikanske<br />
militære tilstedeværelsen - en fiendtlighet<br />
som forsterkes <strong>av</strong> solidariteten overfor det<br />
palestinske folket etter at den andre intifadaen<br />
startet. Tilbaketrekningen fra prins Sultanbasen<br />
innebærer imidlertid på ingen måte en<br />
slutt på det militære samarbeidet mellom de<br />
to regjeringene, snarere tvert imot. USA vil<br />
fortsatt ha basen til sin disposisjon; antallet<br />
amerikanske befal skal etter planen økes, og<br />
generalstabskomiteen, som ikke har vært samlet<br />
siden sommeren 2001, 2 vil gje<strong>no</strong>ppta sine<br />
faste møter nå i sommer. Når alt kommer til<br />
alt, forklarer man i Riyadh, eksisterte det ingen<br />
amerikansk base før 1990, og det var kun en<br />
amerikansk militærstyrke «utenfor synsvidde»<br />
som garanterte kongedømmets sikkerhet. 3<br />
Den saudiarabiske<br />
befolkningen er stadig<br />
mer fiendtlig innstilt<br />
overfor den amerikanske<br />
militære tilstedeværelsen<br />
Den stilltiende, men effektive hjelpen<br />
Riyadh ga USA under krigen mot Irak – til<br />
tross for offisielle dementier – er et bevis på<br />
forståelsen mellom de to landene. I uken forut<br />
for konflikten økte antallet amerikanske soldater<br />
på kongedømmets territorium til nesten<br />
10 000 og prins Sultan-basen kunne tjene som<br />
kommandosenter for hele luftkrigen. 4 Parallelt<br />
etablerte elitetropper seg på flybasene i Arar<br />
og Tabuk, <strong>no</strong>rdvest i landet. De utførte opp-<br />
drag i selve Irak. «Vi hadde aldri kunnet føre<br />
krigen mot Irak slik vi gjorde uten hjelpen fra<br />
Saudi-Arabia», oppsummerer en amerikansk<br />
diplomat i Riyadh.<br />
Spriket mellom kongedømmets offisielle<br />
posisjon – fordømmelsen <strong>av</strong> ethvert angrep<br />
mot Irak – og dets konkrete handlinger,<br />
forklarer Saudi-Arabias ambivalens overfor<br />
Frankrikes posisjon i Irak-konflikten. Mens<br />
den saudiarabiske opinionen viste entusiasme<br />
da Paris nektet å bøye seg for USAs diktat,<br />
kom regjeringen med stadig flere anklager.<br />
«Ved å nekte å stemme for en ny resolusjon i<br />
Irak, skjøv Frankrike USA i retning unilateral<br />
handling. De frigjorde seg fra FNs jerngrep.<br />
Ingen kan kontrollere dem lenger». Hva dette<br />
regjeringsmedlemmet ikke nevner, er at en<br />
resolusjon i Sikkerhetsrådet ville ha legitimert<br />
kongedømmets hjelp til USA. I fr<strong>av</strong>ær <strong>av</strong> en<br />
slik legitimitet måtte landet iføre seg en politisk<br />
«tvedrakt».<br />
Saudi-Arabia hadde ikke <strong>no</strong>e annet valg.<br />
Siden 11. september har kongefamiliens spillerom<br />
vært begrenset. Femten saudiaraberes<br />
medvirkning i angrepene på World Trade<br />
Center og Pentagon rystet den amerikanske<br />
opinionen, og utløste en strøm <strong>av</strong> anklager<br />
mot kongedømmet. Landet ble mistenkt for å<br />
være hovedsete for eksport <strong>av</strong> islamsk terrorisme.<br />
Etter grundige undersøkelser oppdaget<br />
amerikanske journalister til sin forskrekkelse<br />
at Saudi-Arabia ikke var et demokrati, at<br />
menneskerettigheter ikke ble respektert og<br />
at kvinnene var tvunget til å gå med skaut.<br />
Innflytelsesrike stemmer tilknyttet nykonservative<br />
eller kristenfundamentalistiske miljøer,<br />
Siden 11. september 2001<br />
har kongefamiliens spillerom<br />
vært begrenset<br />
anså Saudi-Arabia som det neste krigsmålet<br />
etter Irak, og talte til og med for en oppdeling<br />
<strong>av</strong> landet, blant annet gjen<strong>no</strong>m opprettelsen<br />
<strong>av</strong> en «sjiamuslimsk republikk» i øst, som er<br />
oljeregionen i landet.<br />
I en slik kontekst ville et saudiarabisk «nei» til<br />
USAs kr<strong>av</strong> angående Irak vært det rene selvmordet:<br />
det kunne ha fått selve grunnmuren i<br />
Saudi-Arabias utenrikspolitikk til å vakle. Den<br />
ble støpt 14. februar 1945, da kong Ibn Saud,<br />
kongedømmets grunnlegger, møtte president<br />
Franklin D. Roosevelt ombord på USS Quincy<br />
i Suez-kanalen. Det ble starten på en langsiktig<br />
allianse basert på betydelige fellesinteresser.<br />
Ibn Saud stolte på at USA ville forsvare<br />
kongedømmets integritet. I 1940-årene gjaldt<br />
det å motsette seg Irak og Jordans ambisjoner,<br />
i 1950-årene var det Nassers, og etter 1979<br />
faren for en spredning <strong>av</strong> revolusjonen i Iran.<br />
Denne «forsikringen» ble konkretisert i august<br />
1990, da 500 000 amerikanske soldater ble<br />
utstasjonert i Saudi-Arabia etter Iraks invasjon<br />
<strong>av</strong> Kuwait. Saudi-Arabias regjering overbeviste<br />
om at ingen andre land enn USA kan gi<br />
dem en lignende garanti.<br />
For USA er fordelen ved Saudi-Arabia<br />
først og fremst landets oljeressurser. De første<br />
funnene ble gjort i 1938 - <strong>av</strong> et amerikansk<br />
selskap. I løpet <strong>av</strong> <strong>no</strong>en tiår ble kongedømmet<br />
– som disponerer 25% <strong>av</strong> oljereservene internasjonalt<br />
– <strong>verdens</strong> fremste eksportør <strong>av</strong> olje.<br />
Saudi-Arabia forsyner den vestlige verden<br />
med dette viktige råstoffet til l<strong>av</strong> pris. Men det<br />
som gjør Saudi-Arabia uerstattelig, er at dette<br />
landet er det eneste som ved behov kan sende<br />
flere millioner ekstra oljefat ut på markedet.<br />
Saudi-Arabia har i det siste økt sin produksjon<br />
betraktelig ved to anledninger: etter 11. september<br />
2001 og under Irak-krisen. I løpet <strong>av</strong><br />
en tiårsperiode vil ingen annen stat, selv ikke<br />
Irak, kunne spille en lignende rolle.<br />
«Men alliansen mellom USA og Saudi-<br />
Arabia kan ikke begrenses til byttehandelen<br />
‘sikkerhet mot olje’», bemerker en intellektuell.<br />
«Saudi-Arabia inntok under hele den kalde krigen<br />
en spesiell plass i den anti-sovjetiske planen<br />
gjen<strong>no</strong>m å finansiere bevegelser som Unita i<br />
Angola og Contras i Nicaragua. I Afghanistan<br />
skulle Saudi-Arabia komme til å spille en<br />
sentral rolle i støtten til Mujahedin og bidro<br />
betraktelig til Moskvas nederlag i 1980-årene.<br />
Men Sovjetunionens sammenbrudd gjorde at<br />
Saudi-Arabia mistet en del <strong>av</strong> sin rolle».<br />
Tordenbraket den 11. september 2001<br />
gjorde at forholdet mellom USA og Saudi-<br />
Arabia, som så langt et begrenset antall ansvarspersoner<br />
hadde tatt seg <strong>av</strong>, ble diskutert i<br />
media. Den gjensidige mangelen på forståelse<br />
holder alle misforståelser i live.<br />
Abdelhamed Al-Ghathami, professor i litteratur<strong>kritikk</strong><br />
ved Kong Saud-universitetet i<br />
Riyadh, har skrevet en bok om USAs kultur,<br />
og er stadig forundret over hva han oppdaget i<br />
dette landet på 1990-tallet. «Amerikanerne vet<br />
ingenting om Saudi-Arabia. De trodde at landet<br />
kun var en ørken befolket <strong>av</strong> beduiner. De<br />
var uvitende om at vi har byer, at det finnes en<br />
saudiarabisk middelklasse. Etter 11. september<br />
ser de på oss som det ondes kjerne. Hele samfunnet<br />
vårt betraktes som ensbetydende med<br />
terrorisme. Da den japanske Røde armé gjen<strong>no</strong>mførte<br />
sine attentat, anså vi hele Japan som<br />
skyldig? En slik grov forenkling gir næring<br />
til terrorismen, for de radikale gruppene kan<br />
hevde at USAs skyteskive ikke bare er terrorismen,<br />
men samfunnet vårt i sin helhet,<br />
araberne, islam. Desto mer ettersom man hører<br />
amerikanske stemmer som åpent oppfordrer til<br />
en atombombing <strong>av</strong> Mekka, og som erklærer<br />
at profeten Muhammed var terrorist».<br />
600 familier <strong>av</strong> 11. september-ofre har saksøkt<br />
viktige ansvarspersoner og institusjoner,<br />
Kongedømmet flyter ikke<br />
lenger bare på et h<strong>av</strong> <strong>av</strong> olje,<br />
men også på et osean <strong>av</strong><br />
ubrukt kapital<br />
især saudiarabiske – deriblant prins Sultan,<br />
den mektige forsvarsministeren – og krevd<br />
en erstatning på tusen milliarder dollar. Søksmålet<br />
er nylig utvidet til å gjelde innflytelsesrike<br />
representanter for den radikale religiøse<br />
tendensen, blant annet Salman Al Awdah og<br />
Safar Hawali. Et damoklessverd henger nå<br />
over de saudiarabiske investeringene i USA<br />
– beregnet til 450 milliarder dollar – som vil<br />
kunne bli konfiskert. Til tross for at ryktene<br />
om en massiv beslaglegging <strong>av</strong> disse beløpene<br />
virker grunnløse, nøler saudiaraberne heretter<br />
med å foreta ytterligere investeringer, <strong>no</strong>e som<br />
forklarer boomen ved Riyadhs børs og eiendomsmarked.<br />
Kongedømmet flyter ikke lenger<br />
bare på et h<strong>av</strong> <strong>av</strong> olje, men også på et osean <strong>av</strong><br />
ubrukt kapital…<br />
I et forsøk på å rette opp sitt image, har<br />
Saudi-Arabia igangsatt en betydelig PR-kampanje<br />
– selskapet Qorvis Communication fikk<br />
14,6 millioner dollar den første halvdel <strong>av</strong><br />
2002. «Et gedigent tap», slenger en saudiarabisk<br />
forretningsmann foraktelig ut. Det har vært<br />
mer effektivt for kronprins Abdallah å lansere<br />
et dristig fredsinitiativ for Midtøsten, <strong>no</strong>e som<br />
resulterte i at hele den arabiske verden under<br />
det arabiske toppmøtet i Beirut i mars 2002,<br />
aksepterte fred med Israel mot opprettelsen <strong>av</strong><br />
en palestinsk stat. Den «stilltiende samarbeidsviljen»<br />
under Irak-krigen bidro også til en<br />
uskadeliggjøring <strong>av</strong> Pentagons «hauker», som<br />
er tilbøyelige til å mene at Washington burde<br />
«gi slipp på» Saudi-Arabia, ikke minst fordi<br />
USAs hær nå har militærbaser og fasiliteter i<br />
Irak og i alle Golfens emirater.<br />
«Det gikk lang tid før vi forsto hvilket<br />
sjokk den 11. september representerte for det<br />
amerikanske samfunnet», innrømmer et saudiarabisk<br />
regjeringsmedlem. Seks måneder etter<br />
attentatene forklarte sentrale representanter for<br />
innenriksdepartementet velvillig at det ikke<br />
fantes <strong>no</strong>e bevis på saudiaraberes medvirkning<br />
i disse angrepene. Selv om den offisielle<br />
versjonen nå har forandret seg, er saudiaraberne<br />
ofte skeptiske til amerikansk politikk,<br />
en skepsis som forsterkes <strong>av</strong> en friere presse.<br />
Forholdet mellom USA og Saudi-Arabia har<br />
aldri vært <strong>no</strong>e kjærlighetsforhold, men det er<br />
heretter merket <strong>av</strong> en dyp mistro.<br />
Abdel Mohsen El Akkas, en <strong>av</strong> lederne for<br />
pressegruppen Chark El Awsat og medlem <strong>av</strong><br />
Majlis Al-Shura, konsultasjonsrådet, innrømmer<br />
det: «Ja, saudiaraberne nøler med å reise<br />
til USA nå. Mange historier er i omløp, <strong>no</strong>en<br />
<strong>av</strong> dem er fryktelige og beretter om svært<br />
dårlig behandling. Det sies at saudiarabere blir<br />
holdt tilbake ved mellomlandinger, for at de<br />
ikke skal rekke korresponderende fly, slik at<br />
planene deres forpurres, hvis de har <strong>no</strong>en…».<br />
Saudiaraberne kan konstatere en endring<br />
i situasjonen: det tar lengre tid å oppnå<br />
visum, og kontrollen i USA er blitt strengere.<br />
Redselen vokser og får eventuelle reisende til<br />
å miste motet. Studenter foretrekker å fortsette<br />
studiene i Canada, Australia eller Europa.<br />
Pressen skriver om de 130 saudiaraberne som<br />
holdes fanget på Guantanamo-basen, og får en<br />
behandling som står i skarp kontrast til de idealene<br />
USA påberoper seg. Hvis man tilføyer<br />
alle saudiarabernes – selv de mest «vestliggjortes»–<br />
ektefølte raseri med hensyn til<br />
undertrykkelsen <strong>av</strong> palestinerne, forstår man<br />
at boikottkampanjene rettet mot amerikanske<br />
produkter i det minste i teorien har muligheter<br />
for suksess – det er vanskelig å si hvor stor<br />
innvirkning de egentlig har annet enn på<br />
amerikanske sigaretter og enkelte franchiseselskaper<br />
som McDonald’s.<br />
Det er likevel kampen mot terrorisme som vil<br />
sette vennskapet mellom de to landene på den<br />
mest <strong>av</strong>gjørende prøven. Saken er langt fra<br />
enkel. «I løpet <strong>av</strong> de siste tiårene», forklarer<br />
en saudiarabisk journalist, «har kongedømmet<br />
eksportert sin meget strenge versjon <strong>av</strong> islam.<br />
Krigen i Afghanistan markerte høydepunktet<br />
for denne aktiviteten. Hele det politiske,<br />
religiøse og øko<strong>no</strong>miske nettverket som da ble