24.07.2013 Views

Kraftig kritikk av verdens helsesjef - Dokumentar.no

Kraftig kritikk av verdens helsesjef - Dokumentar.no

Kraftig kritikk av verdens helsesjef - Dokumentar.no

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

6<br />

LE MONDE DIPLOMATIQUE – JUNI 2003<br />

Fortsetter fra side 1<br />

Imperiet...<br />

er mer <strong>av</strong>gjørende i militære spørsmål i dag<br />

enn <strong>no</strong>en gang tidligere. En stat som sikter mot<br />

politisk makt i global sammenheng i dag, må<br />

i tillegg til å mestre denne tek<strong>no</strong>logien, være<br />

svært stor. Tidligere spilte ikke størrelsen <strong>no</strong>en<br />

rolle. Storbritannia, som kontrollerte sin tids<br />

største imperium, var selv etter 1700- og 1800tallets<br />

målestokk bare en middels stor stat. Og<br />

på 1600-tallet kunne et land på størrelse med<br />

Sveits, nemlig Nederland, tydelig markere seg<br />

på den globale arenaen. I dag er det utenkelig<br />

at <strong>no</strong>en andre land enn de aller største – uansett<br />

hvor rike og tek<strong>no</strong>logisk velutrustede de er<br />

– vil kunne bli globale stormakter.<br />

For det tredje har vi politikkens kompleksitet.<br />

Vi lever fremdeles i en tid med nasjonalstater<br />

– det eneste <strong>av</strong> globaliseringens<br />

aspekter der globaliseringen ikke virker. Men<br />

det er en besynderlig form for stater – i nesten<br />

alle spiller vanlige innbyggere en viktig rolle.<br />

Tidligere styrte beslutningstakerne staten uten<br />

nevneverdig interesse for hva flertallet i befolkningen<br />

mente. Regimene på slutten <strong>av</strong> 1800-<br />

og begynnelsen <strong>av</strong> 1900-tallet kunne regne<br />

med en mobilisering i folket som i våre dager<br />

er nærmest utenkelig. Men hva innbyggerne i<br />

dagens stater mener, eller er villig til å gjøre,<br />

må nå tas hensyn til i større grad enn tidligere.<br />

USAs imperieprosjekt er også enestående i<br />

den forstand at alle tidligere stormakter og<br />

imperier har vært klar over at de ikke var de<br />

eneste, og ingen <strong>av</strong> dem har siktet så høyt som<br />

til global dominans. Ingen regimer har trodd<br />

at de var usårbare, selv ikke de som har regnet<br />

seg selv som <strong>verdens</strong>sentre, som Kina og<br />

Romerriket på sitt største. Inntil slutten <strong>av</strong> den<br />

kalde krigen var enkeltstaters totale dominans<br />

på regionalt nivå det verste scenarioet <strong>verdens</strong>samfunnet<br />

så for seg. Global rekkevidde, <strong>no</strong>e<br />

som ble mulig etter 1492, må ikke forveksles<br />

med global dominans.<br />

Britenes imperium på 1800-tallet var det<br />

eneste som var globalt i den forstand at det<br />

opererte over hele planeten, og i så måte var<br />

det en forgjenger til det amerikanske imperiet.<br />

Russerne drømte også i kommunistperioden<br />

om en endret verden, men de visste godt at<br />

selv da Sovjetunionen var på sitt mektigste,<br />

var <strong>verdens</strong>herredømme langt utenfor deres<br />

rekkevidde. Til tross for den kalde krigens<br />

retorikk, gjorde de heller aldri <strong>no</strong>en seriøse<br />

forsøk på å oppnå slik dominans.<br />

Forskjellene mellom USAs ambisjoner i dag<br />

og Storbritannias ambisjoner for mer enn<br />

hundre år siden er likevel tydelige. For det<br />

første er USA fysisk sett et e<strong>no</strong>rmt land med<br />

en <strong>av</strong> klodens største befolkninger, som fremdeles<br />

øker (til forskjell fra befolkningen i EU)<br />

takket være praktisk talt ubegrenset innvandring<br />

til landet.<br />

For det andre er det forskjeller i stilen. Da<br />

det britiske imperiet var på sitt største, okkuperte<br />

og administrerte britene en fjerdedel <strong>av</strong><br />

klodens overflate. 1 USA har aldri vært <strong>no</strong>en<br />

egentlig kolonimakt, bortsett fra i en kort<br />

periode på slutten <strong>av</strong> 1800- og begynnelsen<br />

<strong>av</strong> 1900-tallet, da kolonial imperialisme var på<br />

moten internasjonalt. USA har for det meste<br />

operert med <strong>av</strong>hengige stater og satellittstater,<br />

og dessuten først og fremst på den vestlige<br />

halvkule, der de praktisk talt har vært uten<br />

konkurranse. Utover på 1900-tallet begynte<br />

USA, til forskjell fra det som hadde vært<br />

Storbritannias praksis, med væpnet intervensjon<br />

i disse statene.<br />

Ettersom de tidligere <strong>verdens</strong>imperienes<br />

fremste maktmiddel var marinen, tok britene<br />

kontrollen over strategisk viktige h<strong>av</strong>nebaser<br />

og knutepunkter verden over. Det britiske<br />

flagget vaiet da som nå fra Gibraltar til St.<br />

Helena og Falklandsøyene. USA hadde ikke<br />

behov for slike baser utenfor Stilleh<strong>av</strong>et før<br />

etter 1941, men da de begynte å ekspandere,<br />

gjorde de det i overensstemmelse med det som<br />

på den tiden gjerne ble kalt en koalisjon basert<br />

på frivillighet. I dag er situasjonen en annen.<br />

USA innser nå behovet for på kort sikt å kontrollere<br />

et stort antall militærbaser, så vel som<br />

på lengre sikt å kontrollere dem indirekte.<br />

For det tredje er det viktige forskjeller<br />

mellom imperiemaktenes indre struktur og<br />

ideologi. Storbritannia handlet ut fra egne og<br />

ikke universelle målsetninger, selv om propagandaapparatet<br />

naturligvis fant mer altruistiske<br />

motiver for imperiet. Dermed ble <strong>av</strong>skaffelsen<br />

<strong>av</strong> sl<strong>av</strong>eriet brukt for å rettferdiggjøre<br />

britenes sjømilitære styrke på samme måte<br />

som menneskerettighetene i dag ofte tjener<br />

som rettferdiggjøring for USAs militærmakt.<br />

På den annen side er USA, som Frankrike og<br />

Russland etter revolusjonene, en stormakt som<br />

baserer seg på en universalistisk revolusjon,<br />

og har derfor den oppfatningen at resten <strong>av</strong><br />

verden burde følge deres eksempel, og muligens<br />

til og med hjelpe til med å frigjøre resten<br />

<strong>av</strong> verden. Få ting er farligere enn stormakter<br />

som handler ut fra egne interesser i troen på at<br />

de ved å handle på den måten gjør menneske-<br />

Selv om USAs øko<strong>no</strong>mi<br />

er stor, utgjør den en<br />

stadig mindre del <strong>av</strong> den<br />

globale øko<strong>no</strong>mien<br />

heten en stor tjeneste.<br />

Den mest grunnleggende forskjellen er imidlertid<br />

at det britiske imperiet – selv om det var<br />

globalt og i en viss forstand mer globalt enn det<br />

amerikanske er i dag ettersom det alene kontrollerte<br />

<strong>verdens</strong>h<strong>av</strong>ene i en grad som overgår<br />

kontrollen <strong>no</strong>en land kan ha over himmelrommet<br />

– aldri siktet mot <strong>verdens</strong>herredømme og<br />

ikke engang mot militær og politisk makt over<br />

landområder verken i Europa eller Amerika.<br />

Dette imperiet handlet ut fra Storbritannias<br />

grunnleggende interesser, nemlig de øko<strong>no</strong>miske,<br />

og begrenset innblandingen i lokale<br />

anliggender til et minimum. Britene var alltid<br />

oppmerksomme på sitt eget lands begrensede<br />

størrelse og ressurser. Etter 1918 var de dessuten<br />

smertelig klar over at imperiet sto for fall.<br />

På den annen side virket den første industrialiserte<br />

nasjonens globale imperium i en<br />

viss forstand sammen med spiren til den<br />

globaliseringen som den britiske øko<strong>no</strong>mien<br />

senere gjorde så mye for å fremme. Innenfor<br />

det britiske imperiet, som var et internasjonalt<br />

handelssystem, utviklet det seg en stor industri<br />

hjemme i Storbritannia, og denne industrien<br />

baserte seg først og fremst på eksport<br />

<strong>av</strong> produkter til mindre utviklede land. Til<br />

gjengjeld ble Storbritannia det største markedet<br />

for <strong>verdens</strong> råvarer. 2 Da landet ikke lenger<br />

forsynte verden med egenproduserte varer, ble<br />

det et globalt finanssentrum.<br />

Dette var ikke tilfellet for USAs øko<strong>no</strong>mi.<br />

Den hvilte på beskyttelsen <strong>av</strong> egen industri<br />

mot utenlandsk konkurranse i et potensielt<br />

gigantisk marked, og er fremdeles et viktig<br />

element i amerikansk politikk. Da den amerikanske<br />

industrien ble globalt dominerende,<br />

passet frihandelen den like godt som den<br />

hadde passet den britiske. En <strong>av</strong> svakhetene<br />

ved det 21. århundres amerikanske imperium<br />

er imidlertid nettopp at den amerikanske<br />

øko<strong>no</strong>mien i dagens industrialiserte verden<br />

ikke lenger er så dominerende som den var. 3<br />

Til forskjell fra britene importerer amerikanerne<br />

produkter fra resten <strong>av</strong> verden i et e<strong>no</strong>rmt<br />

omfang, og både forretningsinteresser og<br />

velgere i USA er proteksjonistiske i forhold<br />

til denne tendensen. Det er en konflikt mellom<br />

ideologien til en verden dominert <strong>av</strong> amerikansk-kontrollert<br />

frihandel, og de politiske<br />

interessene til viktige elementer innenfor USA<br />

som er truet <strong>av</strong> denne frihandelen.<br />

En <strong>av</strong> få måter denne svakheten kan<br />

reduseres på, er en utvidelse <strong>av</strong> våpenhandelen.<br />

Dette er et annet aspekt som skiller det<br />

amerikanske fra det britiske imperiet. Etter<br />

annen <strong>verdens</strong>krig har USA, i en fredsperiode<br />

uten sidestykke i moderne historie, kontinuerlig<br />

ført en usedvanlig offensiv opprustningspolitikk.<br />

Dominansen til det president<br />

Eisenhower kalte «the Military Industrial<br />

Complex» henger trolig sammen med denne<br />

opprustningen. I løpet <strong>av</strong> den kalde krigens 40<br />

år oppførte begge sider seg som om en krig ble<br />

utkjempet, eller i det minste var i ferd med å<br />

bryte ut. Det britiske imperiet nådde derimot<br />

sin topp i løpet <strong>av</strong> hundre år uten store internasjonale<br />

kriger – 1815–1914.<br />

Til tross for den åpenbare ujevnheten mellom<br />

USA og Sovjetunionens makt, har denne<br />

drivkraften bak den amerikanske våpenindustriens<br />

vekst bare blitt sterkere, selv før den<br />

kalde krigen var over, og den har fortsatt å<br />

vokse.<br />

Den kalde krigen hadde skaffet USA hegemoni<br />

i den vestlige verden. Landet sto imidlertid<br />

i spissen for en allianse, selv om ingen stilte<br />

spørsmål ved USAs relative makt. Makten<br />

befant seg i Washington og ingen andre steder.<br />

På den tiden kunne Europa se en logikk bak<br />

det amerikanske <strong>verdens</strong>imperiet, men i dag er<br />

ikke lenger USAs regjering og dens målsetninger<br />

allment akseptert. Det finnes ikke lenger<br />

<strong>no</strong>en koalisjon basert på frivillighet. USAs<br />

beslutninger er faktisk mer upopulære nå enn<br />

<strong>no</strong>en gang tidligere, og trolig mer upopulære<br />

enn <strong>no</strong>en annen stormakts politikk.<br />

Deretter ledet amerikanerne alliansen<br />

med en grad <strong>av</strong> aktsomhet som var vanlig<br />

i internasjonale spørsmål, om ikke annet så<br />

fordi europeerne ville måtte stå i frontlinjene<br />

under en eventuell krig mot sovjetstyrkene.<br />

Alliansen var <strong>av</strong>hengig <strong>av</strong> USAs våpentek<strong>no</strong>logi<br />

og derfor svært tett sammensveiset<br />

med denne supermakten. Amerikanerne<br />

motsatte seg et militært u<strong>av</strong>hengig Europa.<br />

Mamma Karin Andersson: Idag är igår imorgon<br />

Røttene til de langvarige gnisningene mellom<br />

USA og Frankrike, som har eksistert siden<br />

Charles de Gaulles dager, ligger i Frankrikes<br />

<strong>av</strong>visning <strong>av</strong> at <strong>no</strong>en allianser mellom stater er<br />

permanente, og at landet insisterer på sitt eget<br />

potensial som u<strong>av</strong>hengig produsent <strong>av</strong> høytek<strong>no</strong>logisk<br />

militært utstyr. På tross <strong>av</strong> visse<br />

indre stridigheter var alliansen imidlertid en<br />

koalisjon basert på virkelig frivillighet.<br />

Etter Sovjetunionens sammenbrudd sto<br />

USA tilbake som den eneste supermakten,<br />

som ingen annen makt kunne eller ønsket å<br />

utfordre. Det at USA plutselig begynte å vise<br />

sin makt på en hensynsløs og uvanlig fiendtlig<br />

måte er derfor vanskelig å forstå, særlig fordi<br />

det verken er i tråd med den velprøvde imperietenkningen<br />

som oppsto under den kalde<br />

krigen, eller med USAs øko<strong>no</strong>miske interesser.<br />

Politikken som nylig er blitt rådende i<br />

Washington, virker på utenforstående så riv<br />

ruskende gal at det er vanskelig å forstå hva<br />

som egentlig er intensjonene bak den. Globalt<br />

overherredømme sikret med militær makt<br />

synes å være det som opptar de som dominerer,<br />

eller i det minste halvveis dominerer,<br />

beslutningsprosessene i Washington. Målet<br />

med dette herredømmet er fremdeles uklart.<br />

Vil strategien lykkes? Dagens verden er altfor<br />

komplisert til at én stat kan dominere den. Og<br />

med unntak <strong>av</strong> sin militære overlegenhet når<br />

det gjelder høytek<strong>no</strong>logiske våpen, er USA<br />

<strong>av</strong>hengig <strong>av</strong> sine inntekter, som <strong>av</strong>tar, eller<br />

potensielt gjør det. Selv om landets øko<strong>no</strong>mi<br />

er stor, utgjør den en stadig mindre del <strong>av</strong> den<br />

globale øko<strong>no</strong>mien. Den er sårbar både på kort<br />

og lang sikt. Forestill deg at OPEC-landene i<br />

morgen bestemte seg for å skrive regningene<br />

Det amerikanske imperiet<br />

er uten reell militær konkurranse<br />

og vil sannsynligvis<br />

fortsette å være det i<br />

overskuelig fremtid<br />

sine i euro istedenfor i dollar.<br />

USA har visse politiske fortrinn, men landet<br />

har skuslet bort de fleste <strong>av</strong> dem i løpet<br />

<strong>av</strong> de siste 18 månedene. Amerikanerne har<br />

fremdeles den begrensede fordelen at deres<br />

kultur og det engelske språket er dominerende<br />

i <strong>verdens</strong>sammenheng. Men det langt større<br />

fortrinnet amerikanerne har med tanke på<br />

deres imperieprosjekt, er militært. Det ameri-

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!