Ladda ner publikationen - Nordens Välfärdscenter

Finland
Likvärdighet tas upp i «Lagen om
likabehandling» (21/2004). Här
stadgas att diskriminering pga.
funktionshinder är förbjuden. I
bygglagstiftningen har man sedan
1973 strävat efter att förbättra
tillgängligheten på kulturinstitutioner.
Några explicita villkor för kulturbidrag
finns inte generellt i Finland,
däremot har konkreta projekt
initierats under de senaste åren. Ett
av många sådana är en arbetsgrupp
inom Undervisningsmini steriet –
teatertjänsterna för teckenspråkiga.
Undervisningsministeriet har
publicerat ett omfattande åtgärdsprogram
«Lika tillgång till konst
och kultur», där särskild vikt läggs
vid funktionshinderfrågor. Här
diskuteras olika hinder för lika
tillgång till kultur, som fysiska,
sinnesrelaterade, ekonomiska,
förståelserelaterade mm. I programförslaget,
som bygger på
en omfattande enkät till museer,
teatrar, bibliotek och orkestrar,
presenteras flera konkreta sätt för
konst- och kulturinstitutioner att
förbättra både tillgänglighet och
mångfald. Undervisningsministeriet
har fått i uppgift att till exempel
ge konstnärer med funktionsnedsättning
bättre möjligheter att
arbeta och meritera sig. Man ska
också stödja den tecken språkiga
teatern och anvisa ökade resurser
till lättläst litteratur, liksom att se
över möjligheten att öppna ett
teckenspråkigt utlånings bibliotek.
Ministeriet har också åtagit sig
att få till stånd ett samarbete över
sektorsgränserna för att främja
tillgång till och mångfald i kulturen
under perioden 2009–2011. En
tvärsektoriell arbetsgrupp är tillsatt.
Flera projekt har pågått med
målet «Kultur för alla». Detta
resulterade i att det startades en
webbplats för rådgivnig och erfarenhetsutbyte
i slutet av 2004 i ett
samarbete med Nordiska Handikap-
politiska Rådet (NHR). Där finns
praktiska verktyg som bidrar till att
göra kultur evene mang tillgängliga.
(Adressen till webbsidan är
www.kulttuuriakaikille.info/)
Totalt har Undervisningsministeriet
äskat ett tillägg om 1 700 000 euro
för verksamhets området konst och
kultur. Det betyder att «Kultur för
alla»-projektets bidrag uppgår till
60 000 euro (2010). Handikappgruppernas
kulturverksamhet
föreslogs få 450 000 euro och
genomförandet av åtgärderna i
programmet «Lika tillgång till konst
och kultur» behöver enligt uppskattningar
100 000 euro.
Island
Inte heller i Island ställer staten
några krav när det gäller tillgäng lighet,
i samband med bidrag till kulturverksamheter,
till exempel museer
och teatrar. Vare sig «teater lagen»
(Leiklistarlög) från 1998 eller «museumslagen»
(Safnalög) från 2001 tar
upp något om villkor för bidrag. En
översyn av museums lagen genomförs
2011. Däremot finns i Island, liksom i
de andra nordiska länderna, en
byggnads- och planlag som successivt
föränd rats. I dag ställs höga krav
på tillgänglighet för såväl nya byggnader
som större ombyggnation.
Alla nya teatrar, konsertlokaler och
museer har gjorts tillgängliga pga.
byggnads- och planlagen.
En ny kulturpolicy är under
utarbetande och planeras bli framlagd
under 2011. Det har aviserats
att personer med funktionsnedsättning,
såväl i egenskap av producenter
som konsumenter av kultur,
explicit ska nämnas.
I Island sker förbättringar i
tillgänglighet på kulturinstitutioner
inte så mycket pga. statens krav
som på opinionsbildning från handikappgrupper
och engagerade privatpersoner.
Norge
En relativt ny lag i Norge, Diskriminerings-
och tillgänglighetslagen
(DTL), som trädde i kraft 2009,
ställer tydliga krav på tillgänglighet
till kulturinstitutioner om deras
verksamhet riktar sig till allmänheten.
I Norge är bristande
tillgänglighet en diskrimineringsgrund
enligt lagen.
Kulturdepartementet arbetar
med en rapport till Stortinget om
tillgängligheten och universell
utformning i kulturlivet för personer
med funktionsned sättning. I
rapporten efterlyses direktiv om
hur kulturdepartementet ska
arbeta med tillgänglighet och
inkludering i kulturlivet under
de närmaste åren. Hösten 2011
planeras rapporten att vara klar.
I Kulturdepartementets utgiftsbrev
till kulturinstitutioner under
2011 kommer man att hänvisa till
kravet på universell utformning.
Man hänvisar också till DTL som
förbjuder diskriminering mot
personer med funktionsnedsättning.
All offentlig och privat
verksamhet som vänder sig till
allmänheten har skyldighet att
erbjuda en universell utformning.
2009 uttalade Stortinget ett
officiellt erkännande av norskt
teckenspråk. Teckenspråket
kommer att inarbetas i en ny
språklag. Norska Språkrådet får
ett utvidgat ansvar med ansvar för
också teckenspråk. Det nämnda
ingår i ett större språkpolitiskt
arbete inom Kulturdepartementet
som ska starta 2011.
Deltasenteret arbetar under
Barne- ungdoms- og familjedirektoratet.
I fokus står universell
utformning, vilket i korthet innebär
att miljö och produkter är utformade
så att de kan användas av
alla människor. Här bedriver man
bland annat utvecklingsarbete och
rådgivning.
Regeringen kommer också att
visa på nya IT-lösningar som
förbättrar kulturverksamhetens
funktioner och att dessa ska vara
universellt utformade från och med
juli 2011. Allt enligt DTL.
Sverige
I Sverige har Plan- och bygglagen
från 1987 stor betydelse genom
bestämmelsen att enkelt avhjälpta
hinder ska undanröjas i lokaler dit
allmänheten har tillträde och på
allmänna platser. Myndigheten
Boverket fördelar bland annat
bidrag till icke statliga kulturlokaler
och verkar för att kulturhistoriska
värden bevaras i den byggda
miljön genom varsamhet vid
ombyggnad och renovering. Kravet
på undanröjande av enkelt
avhjälpta hinder för människor
med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga
finns i 17 kapitel, 21a
§ PBL, Plan- och bygglagen. För
undanröjande av enkelt avhjälpta
hinder har Boverket gett ut
tillämpningsföreskrifter, BFS
2003:190 HIN.
Inte heller i Sverige ställer
statsbidragen till kulturinstitutionerna
några villkor för tillgänglighet
för personer med funktionsnedsättning.
Statens kulturråd har av
regeringen fått ett samlat ansvar
som sektorsansvarig myndighet.
Inom ramen för detta ansvar ska
Kulturrådet vara samlande, stödjande
och pådrivande när det gäller
handikappfrågor i kulturpolitiken.
Funktionshinderperspektivet ska
vara integrerat i den ordinarie
bidragsgivningen. Därför har
tidigare, riktade projektmedel
tagits bort.
De handikappolitiska mål som
regeringen beslutat om för samtliga
samhällssektorer, inklusive
kulturområdet, och som skulle vara
uppfyllda till 2010, har inte uppnåtts.
Regeringen avser därför att
ta fram en strategi för ett mer
effektivt genomförande av handikappolitiken
och har givit de
sektorsansvariga myndigheterna
18 19
2
Fakta