Peabs teknikchef - Nynas

FOTO: ÅSA DAHLGREN
Marknadstidning B
Sista ordet med
Genom ett nära samarbete mellan beställare och entreprenör
uppnås bästa tänkbara resultat till så låg kostnad som möjligt.
Det är utgångspunkten för partnering.
Höga kostnader, dålig lönsamhet och bristande flexibilitet
är problem som förknippas med bygg- och anläggnings-
branschen. En bov i dramat anses vara upphandlingsför-
farandet.
– Det finns ofta brister i förfrågningsunderlaget. Ibland anges
för låg volym, till exempel att det ingår 15 kilometer räcken fast det
egentligen är det dubbla, medan det i andra fall är tvärtom. Den typen
av osäkerhet driver fram en taktisk prissättning som ofta leder till dyra
tilläggsarbeten, säger Hawzheen Karim, verksamhetsutvecklare hos
Svevia.
Det man förlorar på gungorna tar man alltså igen på karusellerna
för att pressa priset och vinna upphandlingen. Resultat blir i själva
verket högre kostnader, sämre kvalitet och svag teknikutveckling.
Den lösning som Hawzheen Karim förordar kallas partnering eller
samverkansentreprenad.
– Det är en metod för att strukturera och förenkla den dagliga
driften genom öppenhet, gemensamma mål och kommunikation. På
så sätt kan parterna tillsammans utvärdera risker och möjligheter samt
kontinuerligt följa upp hur arbetet fortlöper.
Upplägget täpper i sin tur till spekulationsutrymmet i anbudsfasen.
Öppenheten gör också att man vågar lyfta fram andra konkurrens-
medel än priset.
Svevia har på uppdrag av Trafikverket utvärderat några driftom-
råden där man arbetat med utökad samverkan. Resultatet visar att
kostnaden är lägre än för driftområden med konventionell utförande-
entreprenad. Dessutom är vägstandarden generellt högre samtidigt
som utvecklingsarbetet stimuleras.
Erfarenheterna från andra områden talar samma språk. I fastig-
hetsbranschen har man sett att en övergång till partnering sänker
byggkostnaderna med 20 % på bara några år.
DET HÄVDAS IBLAND att partnering inte är förenligt med Lagen om
offentlig upphandling (LOU). Orsaken sägs vara att det inte är tillåtet
att förändra villkoren efter att kontraktet är signerat.
– Det stämmer inte, påpekar Hawzheen Karim. Anges det från
början att projektet ska drivas med utökad samverkan kan man göra
vissa avvikelser under arbetets gång.
I Svevias upphandlingsmodell för samverkanskontrakt ingår att be-
ställare och entreprenör delar på vinsten om man lyckas pressa priset,
och vice versa. Det är ett bra incitament för ökat samarbete. Viktigt är
också att entreprenören får ersättning för den verkliga kostnaden och
slipper spekulera i anbudsfasen.
Vad krävs då för att lyckas?
– Nyckeln till framgång är öppenhet och kommunikation och att
parterna accepterar det delade ansvaret. På så sätt undviks dyra änd-
rings- och tilläggsarbeten, kvaliteten höjs och kunskapsöverföringen
förbättras.
Den största vinnaren är ändå i sista hand skattebetalarna, som får
mer väg för pengarna. Men även Trafikverket blir en vinnare.
– Med en renodlad beställarroll är det här ett utmärkt sätt för
väghållaren att följa utvecklingen av såväl produktionskapaciteter som
verkliga produktionskostnader, avslutar Hawzheen Karim.