Vurdering av tiltak i markedet for internasjonale ... - Finanstilsynet

ør innløserne i markedet få beskjed om at norske myndigheter forventer at historiske data
for innløservirksomhet i Norge blir lagret i minst ti år.
Prosjektgruppen registrerer at overvelting av brukerstedsgebyret til kortholder i svært liten
grad er blitt gjennomført i Norge. Det bør vurderes tiltak som gjør slik overvelting enklere,
for eksempel ved å pålegge terminaleier eller leverandører av terminalutstyr å installere
teknologi som muliggjør slik overvelting.
Basert på vurderinger av markedet for de internasjonale betalingskortene i Norge, herunder
en analyse av resultatene fra en undersøkelse av utviklingen for brukerstedsgebyr og
formidlingsgebyr fra 2006 til 2011, har prosjektgruppen følgende anbefalinger:
Prosjektgruppen vil ikke anbefale en regulering av brukerstedsgebyret. I tillegg til å være
en særnorsk regulering vil en slik direkte prisregulering kunne ha uheldige virkninger på
innovasjon innenfor betalingsløsninger og for konkurransen i innløsermarkedet.
Prosjektgruppen anbefaler at formidlingsgebyret ikke reguleres på nåværende tidspunkt
og at behovet for en slik regulering vurderes i lys av dagens konkurranselovgivning. Det
er hensiktsmessig å avvente en konklusjon i EU om regulering av formidlingsgebyret før
man eventuelt vurderer å iverksette regulerende tiltak for det norske markedet. Det er
prosjektgruppens oppfatning at den endelige avgjørelsen om et eventuelt norsk
reguleringsinitiativ uansett bør treffes i lys av de ventede rettsavgjørelsene i EU.
Dersom det er Finansdepartementets vurdering at det likevel bør innføres en direkte
regulering av formidlingsgebyrnivået i Norge på nåværende tidspunkt, mener
prosjektgruppen at MIT-metoden bør vurderes.
Prosjektgruppen anbefaler at den videre utviklingen av formidlingsgebyret og
brukerstedsgebyret i Norge følges tett. Ny vurdering av reguleringstiltak i markedet for
internasjonale betalingskort anbefales utført innen fire år. Innløsere bør pålegges å lagre
historiske data for innløsning i minst ti år.
Det bør vurderes tiltak som fører til at overvelting av brukerstedsgebyr blir enklere, for
eksempel ved å pålegge terminaleiere eller leverandører av terminaler å installere slik
teknologi.
Offentlig versjon Side 46