Vurdering av tiltak i markedet for internasjonale ... - Finanstilsynet
Vurdering av tiltak i markedet for internasjonale ... - Finanstilsynet
Vurdering av tiltak i markedet for internasjonale ... - Finanstilsynet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
kort, betyr høye <strong>for</strong>midlingsgebyrer prispåslag på varer og tjenester, til ulempe <strong>for</strong><br />
brukerstedets øvrige kunder.<br />
Finansdepartementet mener et sentralt spørsmål er om økt overvelting <strong>av</strong> gebyrer på<br />
kortholderne indirekte kan bidra til reduksjoner i brukerstedsgebyrer og <strong>for</strong>midlingsgebyrer.<br />
Dersom overvelting blir vanlig praksis på brukerstedene, vil kortselskapene muligens nøle<br />
mer med å belaste brukerstedene <strong>for</strong> høye gebyrer. Dette <strong>for</strong>di økte gebyrer <strong>for</strong> kunden må<br />
antas å gi redusert bruk <strong>av</strong> <strong>internasjonale</strong> kort. Mer overvelting <strong>av</strong> gebyrer på kortholderne vil<br />
muligens kreve en koordinert opptreden fra brukerstedenes side. Dette vil eventuelt komme i<br />
konflikt med konkurransereglene. Det er der<strong>for</strong> adskillig usikkerhet med hensyn til hvordan<br />
den nye bestemmelsen i finans<strong>av</strong>taleloven (om at kortselskapene ikke kan nekte<br />
brukerstedene å overvelte sine kostnader på kortholderne) vil fungere. Dette tilsier etter<br />
Finansdepartementets oppfatning at man bør se nærmere på behovet <strong>for</strong> å <strong>for</strong>eta en mer<br />
direkte regulering <strong>av</strong> de <strong>internasjonale</strong> kortselskapenes gebyrer.<br />
1.2. Tidligere vurderinger<br />
Tilsvarende problemstillinger i <strong>markedet</strong> <strong>for</strong> <strong>internasjonale</strong> betalingskort i Norge er tidligere<br />
vurdert <strong>av</strong> arbeidsgrupper i henholdsvis 2004 og 2007. De viktigste konklusjonene og<br />
anbefalingene fra disse utredningene gjengis neden<strong>for</strong>.<br />
2004 rapporten<br />
Prosjektgruppen la vekt på endringene som hadde skjedd i <strong>markedet</strong> <strong>for</strong> <strong>internasjonale</strong><br />
betalingskort de senere år, og i stedet <strong>for</strong> å gjøre reguleringer i <strong>markedet</strong>, anbefalte<br />
arbeidsgruppen en observasjonsperiode på to år <strong>for</strong> å se om konkurranse<strong>for</strong>holdene endret seg<br />
til det bedre. Hvis det skulle vise seg at konkurransen og prisnivået i innløser<strong>markedet</strong> likevel<br />
ikke bedret seg etter observasjonsperioden var over, ble det anbefalt at Finansdepartementet<br />
skulle vurdere å regulere <strong>for</strong>midlingsgebyrene.<br />
Prosjektgruppen pekte også på at det kunne være aktuelt <strong>for</strong> Konkurransetilsynet å vurdere<br />
lovligheten <strong>av</strong> enkelte konkurransebegrensende klausuler i kontraktene mellom innløsere og<br />
brukersteder.<br />
Prosjektgruppen anbefalte at Finansdepartementet skulle varsle kortselskapene om at en<br />
maksimumssats <strong>for</strong> <strong>for</strong>midlingsgebyret <strong>for</strong> innenlandske og grensekryssende betalinger ble<br />
vurdert, <strong>for</strong> å se om aktørene i <strong>markedet</strong> tilpasset seg slik at <strong>tiltak</strong>ene senere kunne vise seg<br />
unødvendige. Videre påpekte gruppen nødvendigheten <strong>av</strong> å følge med på utviklingen<br />
internasjonalt.<br />
Det ble anbefalt å ikke ta i bruk kontokort<strong>for</strong>skriftens § 3 om maksimalpriser på<br />
brukerstedsgebyret.<br />
2007 rapporten<br />
2007 rapporten anbefalte ingen <strong>for</strong>mer <strong>for</strong> direkte regulering <strong>av</strong> de <strong>internasjonale</strong><br />
kortsystemenes <strong>for</strong>midlings- eller brukerstedsgebyrer. Arbeidsgruppen mente den gang at det<br />
Offentlig versjon Side 5
Change language