Tromsø - KS

Figur 4 Brutto driftsresultat (før avskrivninger)
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
11,5
8,3
8,0
7,2
6,2 6,4
5,7
4,7 4,7
Tromsø
Øvrige
ASSS
Andre
komm
2006
2007
2008
Vi ser at Tromsø hadde økning i brutto driftsresultat i 2008 mens de øvrige ASSSkommunene
og andre kommuner hadde nedgang. Samtidig hadde Tromsø lavere vekst i frie
inntekter og høyere lønnsutgiftsvekst enn de øvrige kommunene. Endringene i brutto
driftsresultat har også vært påvirket av forhold som utviklingen i sosiale lønnskostnader,
utviklingen i andre overføringer og utviklingen i kjøp av varer og tjenester. Brutto
driftsresultat i Tromsø viste en klart sterkere nedgang fra 2006 til 2007 enn i de øvrige
kommunene.
Brutto driftsresultat er påvirket av det såkalte premieavviket. Premieavviket viser forskjellen
mellom netto pensjonskostnad og innbetalt pensjonspremie. I følge regnskapsforskriften skal
netto pensjonskostnad benyttes ved beregningen av brutto og netto driftsresultat. Dette gjøres
på den måten at innbetalt pensjonspremie blir korrigert med premieavviket. Dersom innbetalt
premie er høyere enn netto pensjonskostnad vil premieavviket være negativt. Et negativt
premieavvik innebærer en tilsvarende reduksjon i driftsutgiftene, noe som igjen bidrar til en
like stor økning i brutto og netto driftsresultat. Det motsatte vil være tilfelle når netto
pensjonskostnad er høyere enn innbetalt premie. Et negativt premieavvik vil isolert sett
redusere kommunenes likviditet (øke finansieringsbehovet), mens et positivt premieavvik
isolert sett vil gi økt likviditet (redusere finansieringsbehovet).
I vår regnskapsanalyse fanger vi opp premieavviket når vi beregner kommunens
finansieringsbehov i figur 9 og tabell 5. Tromsø hadde et negativt premieavvik som tilsvarte
-0,9 prosent av driftsinntektene i 2008, mens de øvrige ASSS-kommunene hadde
gjennomsnittlig premieavvik på -2,2 prosent og andre kommuner -1,3 prosent. I 2006 og 2007
var premieavviket i Tromsø på henholdsvis -0,1 og -0,8 prosent.
1.5. Renter og avdrag
I dette kapitlet ser vi på netto renter og avdrag i Tromsø sammenliknet med de øvrige ASSSkommunene
og andre kommuner.
Figur 5 viser netto renteinntekter og avdrag i prosent av driftsinntektene. Dersom kommunene
kommer ut med et positivt tall er kommunenes renteinntekter og utbytte større enn
kommunenes renteutgifter og avdragsutbetalinger. Da har kommunene netto inntekter fra
finanstransaksjoner. Dersom tallene i figuren er negative betyr det at kommunene har netto
utgifter fra finanstransaksjoner.
14