Tromsø - KS

2.1.1 Beregnet utgiftsbehov i Tromsø kommune
Figur 12 viser samlet og sektorvis beregnet utgiftsbehov per innbygger i Tromsø basert på
kostnadsnøkkelen i inntektssystemet i perioden 2006-2009. Figuren viser både innenfor
hvilke sektorer Tromsø har høyt/lavt utgiftsbehov per innbygger og utviklingen i utgiftsbehov
per innbygger over tid. Størrelsen på utgiftsbehovet er angitt som en indeksverdi der
landsgjennomsnittet er 1,00. Nedgang i beregnet utgiftsbehov per innbygger fra et år til et
annet behøver ikke å bety at det absolutte volumet på utgiftsbehovet har gått ned hvis
kommunen samtidig har hatt vekst i folketallet.
Figur 12. Beregnet utgiftsbehov per innbygger i Tromsø kommune (justert) fordelt på
sektorer. 2006, 2007, 2008 og 2009
1,05
1,00
0,95
0,90
0,85
0,80
0,75
0,70
2006
2007
2008
2009
Landet
0,65
0,60
0,55
0,50
I alt Adm Gr.skole Pleie/oms Prim.helse Sos.hjelp Barnevern
Vi ser av figur 12 at beregnet utgiftsbehov per innbygger for Tromsø ligger klart under
landsgjennomsnittet. Tromsøs kostnadsindeks for beregnet utgiftsbehov var på 85,8 prosent
av landsgjennomsnittet i 2008 og er på 86,2 prosent i 2009. Sammenliknet med
landsgjennomsnittet har Tromsø høyest beregnet utgiftsbehov per innbygger innenfor
sosialhjelpstjenester og barnevern og lavest utgiftsbehov innenfor pleie og omsorg. Fra 2008
til 2009 var det størst relativ økning i utgiftsbehov per innbygger innenfor pleie og omsorg og
størst nedgang innenfor barnevern.
Det er særlig det lave beregnede utgiftsbehovet per innbygger til pleie og omsorg som trekker
ned den samlede kostnadsindeksen for Tromsø sammenliknet med landsgjennomsnittet.
Beregnet utgiftsbehov per innbygger for pleie og omsorg var på 63,9 prosent av
landsgjennomsnittet i 2008 og er 65,3 prosent i 2009. Det relativt lave utgiftsbehovet har først
og fremst sammenheng med at Tromsø har en relativt lav andel innbyggere over 66 år og lav
andel PUer over 16 år. Tromsøs kostnadsindeks for pleie og omsorg har vært økende de siste
årene. Økningen i kostnadsindeksen for pleie og omsorg fra 2008 til 2009 skyldes at andel
PUer over 16 år og andel innbyggere over 66 år har økt i forhold til landsgjennomsnittet.
Tromsø har et noe høyere beregnet utgiftsbehov enn landsgjennomsnittet innenfor
sosialhjelpstjenester. Beregnet utgiftsbehov per innbygger for sosialhjelp var på 102,1 prosent
av landsgjennomsnittet i 2008 og på 101,7 prosent av landsgjennomsnittet i 2009.
Beregnet utgiftsbehov per innbygger til grunnskole var lik landsgjennomsnittet på 100,0
prosent i 2008 og er på 99,4 prosent i 2009. Tromsøs kostnadsindeks for grunnskole har vært
synkende de siste årene. Nedgangen i kostnadsindeksen fra 2008 til 2009 skyldes at andel
innbygger 6 – 15 år har gått ned i forhold til landsgjennomsnittet.
25