Planprogram - Arendal kommune

2 OVERORDNEDE RAMMER OG FØRINGER
Områdeplanen utløser krav om konsekvensutredning med planprogram ihht. plan- og
bygningslovens § 4-1, jf. forskrift om konsekvensutredning § 3.
2.1 Forskrift om konsekvensutredninger
Plikten til konsekvensutredning følger av Forskrift om konsekvensutredninger (01.07.2009).
Formålet med bestemmelsene om konsekvensutredning er å sikre at hensynet til miljø,
naturressurser og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av planer eller tiltak, når det
tas stilling til og eventuelt på hvilke vilkår, planer eller tiltak kan gjennomføres.
Områdeplan for Strømsbusletta- Myrene utløser plikt til konsekvensutredning etter forskriftens
§§ 3 og 4.
2.2 Rikspolitiske bestemmelser for kjøpesenteretablering
Nye bestemmelser trådte i kraft 01.07.2008. Bestemmelsen gjelder for hele landet med unntak av
områder hvor det i godkjente fylkesplaner og fylkesdelplaner er tillatt å etablere eller utvide
kjøpesentre. ”§1. Formål:
”Formålet med denne rikspolitisk bestemmelsen er å legge til rette for en sterkere regional
samordning av politikken for etablering og utvidelse av større kjøpesentre. Hensikten er å styrke
eksisterende by- og tettstedssentre og bidra til effektiv arealbruk og miljøvennlige transportvalg,
dvs. unngå en utvikling som fører til byspredning, bilavhengighet og dårligere tilgjengelighet for
dem som ikke disponerer bil. Det langsiktige målet er å oppnå en mer bærekraftig og robust byog
tettstedsutvikling og begrense klimautslippene.”
Forskriften legger til grunn at det skal vedtas regionale planbestemmelser som ivaretar dette
formålet. I områder som ikke omfattes av fylkesplaner eller fylkesdelplaner er det ikke tillatt med
kjøpesentre over 3000 m2 i bruksareal.
Den pågående revidering av Fylkesdelplan for tettstedsutvikling og kjøpesenteretablering vil
være sentral for å definere handelsutbyggingsmuligheter i planområdet.
2.3 Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging
Hensikten med retningslinjene er å oppnå en bedre samordning av arealplanlegging og
transportplanlegging både i kommunene og på tvers av kommuner, sektorer og
forvaltningsnivåer.
Arealbruk og transportsystem skal utvikles slik at de fremmer samfunnsøkonomisk effektiv
ressursutnyttelse, med miljømessige gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljø, god
trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Det skal legges til grunn et langsiktig, bærekraftig
perspektiv i planleggingen. Det skal legges vekt på å oppnå gode regionale helhetsløsninger på
tvers av kommunegrensene. Hensikten er å planlegge for å begrense transportbehovet. Det bør
derfor legges vekt på å få til løsninger som kan gi korte avstander i forhold til daglige gjøremål
og effektiv samordning mellom ulike transportmåter.
8