retten til reinmerke og bruk av rein i

hvorvidt urfolks rettigheter i henhold til artikkel 27 er krenket. Dette er lagt til grunn imenneskerettighetskomiteens behandling av flere individuelle klagesaker. 21På bakgrunn av bestemmelsen i SP artikkel 27 kan det stilles spørsmål omsaksbehandlingen i reinmerkevedtaket oppfyller de krav sommenneskerettighetskomiteen stiller med hensyn til urfolks deltakelse i slike prosesser.Samiske hovedorganisasjoner ble konsultert i saksprosessen, men disse var i liten gradrepresentative for de personer som fikk sine merker slettet. Med andre synes det å væreslik at de grupper som ble direkte berørt i negativ forstand ikke ble gjenstand forkonsultasjoner i lovgivningsprosessen. Det bør i denne sammenheng tas hensyn til atdette er en sak av stor betydning for det samiske samfunn, herunder hva angår rettigheter,økonomi, kultur og sosiale forhold. Det bør også her legges til grunn at det tyder på atsvært få i det samiske samfunnet var klar over hvilke konsekvenser endringene villemedføre.Kulturvernet i SP artikkel 27 omfatter også det materielle grunnlaget for samisk kultur.Samiske landområder og ressursene er anerkjent som en viktig del av det materiellegrunnlaget for samisk kultur. FNs menneskerettighetskomitè, som har ansvaret for åovervåke gjennomføringen av SP-konvensjonen, har konkludert med at samisk reindriftfaller inn under artikkel 27 fordi den er en sentral del av den samiske kulturen. 22 Det kanimidlertid ikke legges til grunn at det kun er reindriftsnæringen slik vi kjenner den i dagsom er vernet under artikkel 27. Fastboende samers reindrift eller reinhold kan vanskeliganses å ha noe svakere vern under artikkel 27 enn det ”ordinær” reindrift er tilgodesettmed. Dette fordi fastboende samers reindrift ikke kan anses for å være mindre viktig forden samiske kulturen, spesielt hva angår de fastboende samers kultur.Staten er under SP artikkel 27 forpliktet til ikke å vedta eller tillate tiltak som i betydeliggrad kan skade de grunnleggende vilkår for samisk kultur og samiske næringer. Hva21 Martin Scheinin “The Right to Enjoy a Distinct Culture: Indigenous and Competing Uses of Land’ - TheJurisprudence of Human Rights – A Comparative Interpretative Approach (Orlin – Rosas – Scheinin, eds.),Syracuse University Press.22 Ivan Kitok v. Sweden (Communication 197/1985).27