retten til reinmerke og bruk av rein i
retten til reinmerke og bruk av rein i
retten til reinmerke og bruk av rein i
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
hvilke konsekvenser reguleringer ville får for den økonomiske bærekraften forkombinasjonsnæringsdriftene – altså alle de personer som hadde <strong>rein</strong>drift eller <strong>rein</strong>holdsom en viktig del <strong>av</strong> deres økonomi.Oppsummeringsmessig kan det sies at SP artikkel 27 etablerer vern for samisk <strong>rein</strong>drift,fordi den en sentral del <strong>av</strong> det materielle grunnlaget for samisk kultur. Det er imidlertidingen holdepunkter som <strong>til</strong>sier at fastboende samers <strong>rein</strong>drift eller <strong>rein</strong>hold på noen måteskulle ha et svakere vern under artikkel 27 enn det vernet som den ”ordinære”<strong>rein</strong>driftsnæringen har. Staten skal ikke vedta eller <strong>til</strong>late <strong>til</strong>tak som i betydelig gradsvekker de grunnleggende vilkår for samisk kultur <strong>og</strong> næringer, herunderkombinasjonsnæringer. Staten er forpliktet <strong>til</strong> å gjennomføre konsultasjoner med berørtesamer før vedtak fattes i slike saker. Vedtakets konsekvenser for samisk kultur må <strong>og</strong>såpå vurderes på individuelt grunnlag fordi rettighetene i SP artikkel 27 er individueltanslått. Konsekvensutredninger må derfor omfatte alle berørte <strong>rein</strong>driftsutøvere, siidaer<strong>og</strong> distrikter. Det er ikke <strong>til</strong>strekkelig med en konsekvensutredning som tar sikte på åkartlegge de samlede konsekvensene for den <strong>rein</strong>driftssamiske kulturen i fylket.4.1 Nyere folkerettslig utviklingSpørsmålet om urfolks rett <strong>til</strong> kultur belyses her i forhold <strong>til</strong> ILO konvensjon nr. 169 omurfolk <strong>og</strong> stammefolk i selvstendige stater <strong>av</strong> 1989 <strong>og</strong> FN-erklæringen om urfolksrettigheter <strong>av</strong> 2007. Disse instrumentene var riktignok ikke gjeldende på det tidspunkt dade aktuelle <strong><strong>rein</strong>merke</strong>ne ble slettet, men det er likevel <strong>av</strong> interesse å belyseproblems<strong>til</strong>lingene opp mot nyere folkerettslig utvikling fordi dette kan ha betydning iforhold <strong>til</strong> spørsmålet om statens eventuelle plikt <strong>til</strong> å gjenopprette en tidligererettighetssituasjon. Spørsmålet om staten faktisk er å anse som forpliktet <strong>til</strong> ågjenopprette den tidligere rettighetssituasjonen er imidlertid ikke drøftet nærmere i dennerapporten fordi dette faller utenfor formålet med rapporten.Det konstateres innledningsvis at fastboende samer faller inn under definisjonen <strong>av</strong> hvemsom er å anse som urfolk etter ILO konvensjonen. Det framgår <strong>av</strong> artikkel 1 (1) (b) at29
Change language