Møteinnkalling Planutvalget - Fredrikstad kommune

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt)Se saksmappe for sak nr. 2009/1228.SaksopplysningerPlanutvalget har behandlet saken i flere omganger, sist i møte av 15.10.09 der søknad omrammetillatelse for utbygging av Husebukta på Hankø på nytt ble innvilget. Bakgrunnen forden siste behandlingen er Fylkesmannens opphevelse i vedtak av 07.10.09 av Planutvalgtesvedtak om rammetillatelse av 16.04.09.Ved Planutvalgets fornyede behandling av 15.10.09 er utbyggingen vurdert å være i tråd medgjeldende reguleringsplan for Husebukta, benevnt som Hankø Brygge, med arkivnr. 553.KlagerVedtaket er påklaget av nabo Anders Kr. Holm i brev av 04.11.09 (heretter benevnt somklage nr. 1), og advokat Rasmus Asbjørnsen i brev av 04.11.09, på vegne avVikane Vel, Berte Lise Johannessen og Benedicte Aars-Nicolaysen (heretter benevnt somklage nr. 2).Rettslig klageinteresseDa flere av klagerne, (Anders Kr. Holm og Benedicte Aars-Nicolaysen) er naboer til aktuelleiendom, og det for disses vedkommende klart foreligger rettslig klageinteresse, tas beggeklagene opp til en samlet behandling. Klagene er også sammenfallende på det viktigstepunkt i klagesaken, nemlig spørsmålet om den planlagte bruk av bebyggelsen i Husebukta er isamsvar med den juridisk bindende reguleringsplanen som gjelder for området.Utsatt iverksetting av vedtakDet er i klage nr. 2 anmodet om oppsettende virkning etter forvaltningslovens § 42.Anmodningen er vurdert, men det anses ikke som nødvendig å beslutte utsatt iverksettelse avvedtaket i saken. Hovedregelen for vedtak etter plan- og bygningsloven er at vedtak kaniverksettes straks de er truffet og meddelt parten. Tiltakshaver bygger imidlertid på egetansvar dersom byggearbeidene settes i gang før klagen er ferdig behandlet. Rammetillatelseninnebærer imidlertid ikke en byggetillatelse, men er et prinsippvedtak som gir tiltakshaver enbetinget rett til å realisere det omsøkte tiltak på det aktuelle stedet. I rammetillatelsenfastsettes tiltakets rammer. Tillatelsen gir adgang til forberedende tiltak, slik som rydding avgrunnen, mens gravetillatelse og lignende arbeider krever særskilt vedtak. Det anses ikke aten eventuell innrettelse i henhold til rammetillatelsen vil kunne medføre uopprettlig skade ellertap.For øvrig vises det til at Fylkesmannens opphevelsesvedtak av 07.10.09 der det presiseres atproblemstillingen i saken ikke er om det skal tillates utbygging av Husebukta, da dettespørsmålet er avgjort med bindende virkning gjennom den vedtatte og stadfestedereguleringsplanen for området. Spørsmålet er hvorvidt formålet med den planlagteutbyggingen er i samsvar med reguleringsformålet Turist-/hotellanlegg tillatt bruk av utleie.Iverksettelse av rammetillatelsen anses etter dette ikke å innebære en vesentlig innskrenkningi klagens reelle innhold.Klagenes innholdI klage nr. 1 slutter klager seg til innholdet i klagen fra advokat Asbjørnsen (klage nr. 2), mentar i tillegg opp forholdet knyttet til oppfylling/deponering av gravmasser på land. For klagen isin helhet vises det til vedlegg nr. 5.I klage nr. 2 anføres det i hovedsak følgende:- Det foreligger saksbehandlingsfeil, da saken ikke er tilstrekkelig utredet.- Kommunen har ikke vurdert og tatt stilling til spørsmålene reist av Fylkesmannen iforbindelse med forrige klagebehandling.