Shtokman og Snøhvit Tog II - Finnmark fylkeskommune

En god oljevernberedskap er et sentralt og kritisk element i petroleumsutviklingen i Barentshavet, og
de ekstra strenge krav dette stiller til operatørselskap og myndigheter medfører at en
beredskapstjeneste i Finnmark må ha en god organisasjon fordelt på flere strategiske steder langs
kysten.
En god organisasjon fordrer også et apparat for god opplæring av mannskap, teknisk personale og
ledelse. Dette betyr at oljevernberedskap og den aktivitet denne bringer med seg også vil kunne
representere et viktig sysselsettingspotensial i flere kommuner langs kysten av Finnmark.
I dette ligger det samtidig en utfordring til myndighetene om at de aktuelle kommunene tilføres de
nødvendige ressurser til at de i samarbeid med både myndighetsorgan og oljeselskapene kan få på
plass alle nødvendige elementer i den organisasjon og struktur som er nødvendig for at en kan skape
en forsvarlig beredskap i Finnmark. I dette inngår også ressurser til utvikling av nødvendige
opplæringstilbud ved undervisningsinstitusjoner i fylket.
10 TOLLFRI SONE
Det er i dag usikkert hvor stor rolle Kirkenes vil komme til å spille i forhold til utbyggingen av
Shtokman og andre framtidige offshoreprosjekter i russisk del av Barentshavet. På den ene siden
synes det nokså sannsynlig, bl.a. med bakgrunn i erfaringene fra Hydros boring av avgrensingsbrønn
nummer syv på Shtokman sommeren 2006, at Kirkenes Base vil bli tilført oppgaver her. Likeledes
tilsier utbyggingens behov for hook‐up at verkstedindustrien med Kimek AS/Bergen Group i spissen
vil få oppdrag her.
Omfanget av arbeidsoppgaver knyttet til Kirkenes vil imidlertid avhenge mye av hvilket tollregime en
etablerer på russisk side for behandling av inn‐ og utgående varer. Om en opprettholder dagens
tollregime, eller også innfører et regime med forenklet tollbehandling, vil det kunne være
formålstjenelig for petroleumsindustrien og også deler av den russiske industrien å foreta
mellomlagring og transittering ut fra norsk territorium.
I denne sammenhengen vil også etablering av en eller flere tollfrie soner i Varanger fremstå som et
attraktivt tilbud for industrien knyttet opp mot Shtokman, da en her både vil ha betydelige arealer
for mellomlagring, samt oppnå rask og effektiv transittering av varer og tjenester. I tillegg vil en her
etter behov også ha mulighet til å utføre montering, reparasjon og vedlikehold av komponenter.
Kirkenes peker seg ut som det mest naturlige sted å innføre en tollfri havn, både sett i forhold til
infrastruktur, areal og eksisterende tjenestetilbud. I tillegg er nærheten til Russland av betydning i
transportsammenheng, selv om det meste av transport knyttet til Shtokman ventelig vil foregå
sjøveien.
I tillegg til Kirkenes, vil også andre steder i Varanger kunne være relevante i forhold til Shtokman.
Dette vil særlig gjelde mellomlagring av store komponenter eller store volum, som for eksempel
rørseksjoner.
En tollfri sone med nødvendige støttefunksjoner på norsk side, bør realiseres gjennom at Staten
dekker en del av de initiale investeringene i ny infrastruktur som grunnarbeid ved opparbeiding av
industriareal, veiforbindelse, havneutbygging, kai og krafttilførsel.
Side 22 av 70