Projeto Política Nacional de Apoio ao Desenvolvimento Local - Polis

trata-se de comunidades pobres, com gente de formação relativamente
limitada, mas apoiadas de maneira simples e efi -
ciente em todos os cantos do país, inclusive com um sistema
de comunicação rico em informações. Não há um plano de
saúde no país que se compare, em termos de efi ciência organizacional
e de relação custo-benefício, com a Pastoral: o custo
criança-mês é de R$ 1,37. Pobre não é menos criativo que
rico, precisa apenas de um sistema comparável de apoio.
O problema básico é simples: os serviços de apoio da grande
empresa – intermediação fi nanceira, publicidade, sistemas de
transporte e estocagem, apoio técnico – são de capital privado
e não se interessam por pequenos produtores ou organizações
comunitárias, interessados que estão em economias
de escala, em grandes contratos. É isso que levou os países
hoje desenvolvidos a formarem sistemas capilares e descentralizados
de serviços de apoio, sob a forma de cooperativas
de crédito, bancos comunitários, cooperativas de distribuição
e núcleos de apoio tecnológico. O apoio às unidades menores
exige iniciativa pública.
O universo a atingir é grande. Neste país de 180 milhões de habitantes,
há 121 milhões de pessoas em idade ativa (entre 15 e
64 anos de idade, na classifi cação internacional), dos quais 93
milhões constituem a PEA, população economicamente ativa.
Na PEA, temos 27 milhões de empregados no setor formal
privado e 7 milhões de funcionários públicos. Somando estes
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Trabalho, emprego e renda
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