Projeto Política Nacional de Apoio ao Desenvolvimento Local - Polis

fi cações do marco jurídico de funcionamento e assim por
diante. É preciso que tais sistemas de apoio, que existem com
diferentes níveis de intensidade e de efi ciência em diversas
regiões do país, se articulem no nível local para que se obtenha
o efeito sinérgico necessário.
No caso das inúmeras iniciativas da sociedade civil organizada,
sua maior presença tem sido na área social, como educação,
saúde, cultura, serviço social e semelhantes, área que coincide
com os maiores atrasos e, portanto, com as necessidades mais
urgentes do país. O co-fi nanciamento nessa área pode ser
particularmente produtivo, pois estas formas de prestação de
serviços levam a dinâmicas participativas que tendem a organizar
as comunidades em torno aos seus interesses, criando
capital social. Ajudar as comunidades a se ajudarem não livra
o Estado de sua responsabilidade, pelo contrário, gera uma
comunidade mais participativa, consciente e capaz de exigir
e de controlar. Um esforço especial tem de ser feito no apoio
às lideranças comunitárias, pois são essenciais para gerar dinâmicas
de desenvolvimento em qualquer agrupamento.
No conjunto, é essencial que a dinâmica do desenvolvimento
seja vista como um esforço integrado e articulado em cada
território, pois cada região tem suas especifi cidades, sua cultura
própria, seus ritmos e interesses. Cada município tem de
fazer o seu próprio balanço, avaliar a sua racionalidade econômica,
social e ambiental, e maximizar o uso dos recursos
Projeto Política Nacional de Apoio ao Desenvolvimento Local
Trabalho, emprego e renda
81