Projeto Política Nacional de Apoio ao Desenvolvimento Local - Polis

Trabalho, emprego e renda
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dois últimos, são 34 milhões. Entre este grupo e os 93 milhões
que constituem a PEA, há dezenas de milhões de pessoas que
sobrevivem, algumas bem, outras de forma precária, muitas
com extrema vulnerabilidade, classifi cadas no vago conceito
de autônomos, ou de “setor informal”, além dos desempregados
e subempregados, formando um contingente de pessoas
cuja inclusão produtiva é essencial para re-equilibrar o país
do ponto de vista econômico e social. O que se propõe, aqui,
é contemplar esse acervo gigante de capacidade de trabalho
subutilizada como potencial de desenvolvimento.
Trata-se de um universo extremamente diversifi cado e não existe
uma política única e simplifi cada que resolva a questão. De
início, é importante lembrar que o conjunto de avanços na
gestão atual do governo federal já criou um contexto mais
propício ao fomento de atividades produtivas desse “circuito
inferior”. Os dados já referidos – milhões de famílias no programa
de redistribuição de renda, quase cinco milhões de novos
empregos com carteira assinada, elevação do poder de
compra do salário mínimo, aumento do apoio à agricultura
familiar, avanço nos investimentos em saneamento básico –
tudo isso afeta diretamente a população mais pobre do país,
gerando dinamismo nos mercados locais.
Ainda que os montantes não se comparem com o que é apropriado
pelos intermediários fi nanceiros, um pouco para os
que têm muito pouco representa uma diferença imensa e a
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