A Semiótica do Regional no Pensamento Geoestratégico Brasileiro

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CAPÍTULO XVIII: SEGURANÇA, RIVALIDADE E DESENVOLVIMENTO: A GESTAÇÃO DE UM SUBESPAÇO SUL-AMERICANO E DE SEUS SUBESPAÇOS: ...................................................... 68 PARTE IV: SEMIÓTICA E SEGURANÇA NO REGIONALISMO BRASILEIRO DA AMÉRICA DO SUL ........................................................ 76 CAPÍTULO XIX: REGIÕES DE SEGURANÇA NA ACADEMIA BRASILEIRA ............................ 76 CAPÍTULO XX: ENQUADRAMENTO SEMIÓTICO DO PENSAMENTO OFICIAL DO ESTADO BRASILEIRO PARA SEU ENTORNO REGIONAL .................................................................. 80 CAPÍTULO XXI: A FUNDAMENTAÇÃO IDEACIONAL E INSTITUCIONAL DO PROJETO SUL- AMERICANISTA: UM BLOCO INTEGRADO E NÃO HEGEMÔNICO DE PODER ...................... 93 PERSPECTIVAS ........................................................................................... 111 BIBLIOGRAFIA DE REFERÊNCIA ...................................................................................... 114 FONTES DOCUMENTAIS .................................................................................................. 123 APÊNDICE A: FUNÇÕES NEUROCOGNITIVAS .................................................................. 126 APÊNDICE B: LISTA DE REUNIÕES REGIONAIS .............................................................. 129
INTRODUÇÃO O que significa a América do Sul para o pensamento estratégico brasileiro? Trata-se de uma fonte de recursos naturais estratégicos, de lucrativos contratos comerciais ou de uma origem de ameaças territoriais, estatais, transnacionais? É um espaço em que o País deseja exercer sua influência exclusiva, em que virão a se institucionalizar novos melindres de poder de um Estado em ascensão do plano internacional? Será a América do Sul considerada como um subespaço geográfico para o qual cabem instituições funcionais, um condomínio a ser regrado por iguais, um entorno de contenção da influência de potências externas, uma mera plataforma por meio da qual se poderia alcançar objetivos em foros internacionais? A investigação detida da fundamentação ideacional da América do Sul no pensamento estratégico brasileiro demonstra que qualquer simplificação de raciocínio analítico não faz jus às complexas categorias discursivas e institucionais que possibilitaram a articulação de uma original política de segurança 1 regional. A América do Sul é um processo sem precedentes que, ao mesmo tempo, se senta em estoque de ideias e conceitos acumulado durante séculos por livros acadêmicos e manuais burocráticos. Para o Governo brasileiro, a América do Sul não é um sistema de poder, tampouco um bloco econômico, mas, sim, um projeto único em que cada passo conceitual exige cautelosa fundamentação. Devido à complexidade ideacional da atual política de segurança regional do Brasil, a análise das proposições e ações desse Estado com base em conceitos pré-formatados internacionalmente trazem como consequência expectativas simplificadoras, imprecisas e exauríveis. Esta é, além do mais, a primeira vez em que o Brasil logrou incorporar uma formatação ideacional de segurança original a um projeto de regionalismo político. Até o ano 2000, não havia esta América do Sul, assim como não havia sido possível ao Brasil exercer criativamente sua faculdade de formular políticas de segurança regional. Embora o pensamento geoestratégico brasileiro sempre houvesse prezado por inovar-se conceitualmente, até a última hora do século XX não fora capaz de superar as estruturas ideacionais que compõem uma Semiótica de ideias sobre o regional e sobre como agir regionalmente para garantir objetivos de segurança. Nesta dissertação, analiso 2 como estão relacionados teorias e conceitos de segurança e regionalismos de natureza econômica e política. Argumento que esses elos admitem diversas fundamentações, baseadas em distintos esquemas cognitivos, que são sistemas simbólico-ideacionais 1 Nesta dissertação, o termo “segurança” sempre deve ser entendido em sentido lato. 2 Ao longo de toda a dissertação, inseri, propositalmente, alguns verbos conjugados em primeira pessoa, porque a linguagem impessoal, preferida por estudos acadêmicos positivistas, passa uma pretensão de objetividade do conhecimento, a qual não compartilho. 1
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