A Semiótica do Regional no Pensamento Geoestratégico Brasileiro

esforço de abordar sistematicamente o campo cognitivo proposto, atores sociais fazem uso de
dois processos mentais: i) segmentação regional e ii) securitização. Ambos os processos têm
correspondentes nos níveis de cognição individual e social. Pela hipótese do Estado-ator, a
cognição individual pode dar origem a políticas públicas, enquanto que a cognição social é fruto
da interação cultural entre múltiplas coletividades humanas.
No nível individual ou neurocognitivo, a segmentação regional – que como política seria
chamada de regionalismo –, é processo de raciocínio que envolve três etapas: i) seleção de
macroespaço, ou universo espacial; ii) definição de característica descontínua nesse macroespaço;
iii) segmentação do macroespaço em subunidades espaciais homogêneas internamente e
heterogêneas com relação ao exterior, de acordo com a característica definida (MACHADO,
2009-10).
No nível da interação social, a segmentação regional conforma regiões ontológicas. Trata-
se de ideia-signo do tipo imagem ontológica que, institucionalizada por arquivos de conhecimento e
redes de transmissão social, faz convergir expectativas sociais acerca da organização geográfica de
eventos, fatos e fenômenos. Regiões na ontologia simbólica têm poder de afetar agentes e, no
extremo de sua autonomia, poderiam adquirir características de agência, a exemplo da União
Europeia.
De sua parte, o processo de securitização, traduzido para o nível neurocognitivo, significa
a máxima priorização de dado objetivo, acompanhada de relativização dos custos concretos e
morais que devem ser sacrificados na perseguição de tal objetivo. Essa definição de segurança
como processo mental e não como lista de funções de dada burocracia estatal está em
consonância com o alargamento do conceito de segurança proposto pela Escola de Copenhague
(BUZAN et al. Opt.cit), para que qualquer objeto pode ser securitizado, o que tem efeito de
justificar meios extraordinários em sua proteção.
A securitização como gnósia social é a priorização coletiva de determinada unidade
simbólica. Trata-se de processo de endosso coletivo de discurso securitizante, envolvendo líderes
políticos, transmissões midiáticas, aceitação e contestação social. O processo de securitização
social guarda íntima relação com dinâmicas de identificação, vez que um agrupamento de
indivíduos deve reputar a determinado objeto ou símbolo o direito de existência (sobrevivência),
mostrando-se disposto a relativizar custos (sobretudo morais) necessários para sua defesa.
Cumpre ressaltar, ademais, que em sociedades organizadas sob a égide da modernidade ocidental,
o Estado mantém o monopólio na definição de ameaças ou objetivos de segurança, de modo que
burocracias militares definem interesses de Estado como questões de segurança, muitas vezes a
despeito de consensos na sociedade.
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