uma abordagem aos projetos complexos na perspetiva da prevenção

Mestrado em Engenharia de Segurança e Higiene Ocupacionais
2.3.2 Gestão da Segurança
1) Fatores Humanos e Organizacionais: um desafio que a engenharia das estruturas
offshore enfrenta atualmente é a integração explícita de considerações acerca de fatores
humanos e organizacionais na conceção de novos sistemas e na operação dos sistemas
existentes. Este desafio deve ser cumprido para que seja possível melhorar a segurança e
fiabilidade das estruturas offshore (Bea, 1998).
No mesmo sentido, a formação de coordenadores de segurança e saúde, do sector da
construção, na fase de projeto e na fase de execução, de acordo com o preconizado na
Diretiva comunitária 92/57/CEE do Conselho, de 24 de Junho deve integrar a formação
base de um curso de engenharia civil que permita através de disciplinas de opção aceder à
formação específica em segurança e saúde (Rodrigues, 1999).
Ainda na mesma linha de pensamento, a avaliação da eficácia de sistemas SST da Noruega
e da Austrália revelou muitas semelhanças apesar de, os mecanismos regulamentares de
execução serem diferentes. Os dois países empregaram os mesmos objetivos definidos
pelas normas internacionais, ISO 9000 e ISO 14000. Assim, conclui-se que a gestão
desempenha um papel significante e requer habilitações de SST independentes, quer para
os projetos, quer para os circuitos de feedback (Saksvik & Quinlan, 2003).
Por fim, o estudo das atitudes relacionadas com a gestão da segurança/cultura a bordo de
petroleiros de propriedade norueguesa veio apontar a existência de diferenças significativas
entre os armadores, as ocupações dos marinheiros, os marinheiros de diferentes países de
origem, as idades dos marinheiros, entre os navios de pavilhão estrangeiro e entre a idade
dos navios, mas não entre os diferentes tipos de navios (Håvold, 2010).
2) Aprendizagem: os incidentes de SST geralmente são o resultado de uma combinação de
falhas que tende a ser precedida de precursores (quase acidentes e eventos de pequena
escala) e a incapacidade de reconhecer e aprender com esses indícios precoces geralmente
resulta em incidentes maiores. A aprendizagem com incidentes deve assim, incluir a
preparação para os mesmos (diferentes e inesperados) e os elementos úteis em contextos
específicos, tendo em conta as restrições de tempo e custo (Lukic et al., 2010).
Com os novos termos de concorrência, mudanças regulatórias, separação e transferência da
autoridade da aviação civil, privatização e reformas de eficiência de novas infraestruturas,
em suma, na reestruturação de companhias aéreas foi analisada a inclusão de considerações
de segurança e o impacto das avaliações de segurança nos processos de mudança em
decisões específicas. A análise conclui que o risco é um conceito complexo e difícil de
comunicar num processo de decisão racional de políticas mas, o elemento emotivo
intrínseco ao conceito de risco, abre o caminho para especulações políticas que facilitam a
discussão das responsabilidades éticas. As avaliações de segurança e risco devem ser vistas
num contexto de poder e devem ser consideradas como uma parte inerente aos processos
18 Estado da arte