1998 - Competitividade e Crescimento - CNI

Competitividade e Crescimento: A Agenda da Indústria
A flexibilização cambial, na ausência de um ajuste fiscal significativo e da redução do
ambiente de incertezas que prevalece na economia mundial, pode ter conseqüências
imprevisíveis e gerar turbulências, agravando o processo recessivo. Mas é um tema
que estará presente na agenda da competitividade.
Os fundamentos macroeconômicos são necessários mas não suficientes. Uma
economia pode ter estabilidade e, ainda assim, continuar com o seu potencial de crescimento
não realizado. A construção da competitividade depende de ações e investimentos
institucionais que avancem além do funcionamento normal dos mercados.
Existe toda uma agenda de políticas horizontais e reformas estruturais – que atinge
todos os setores de forma indistinta – que são essenciais para remover as restrições à
construção de um ambiente favorável à competitividade e ao crescimento.
A permanência de
elevados custos
sistêmicos tem sido
um fator negativo
para as decisões de
investimento e de
exportação.
A reforma regulatória e institucional dos últimos anos foi importante para ampliar
as fronteiras do investimento privado, dando início à busca de maior
competitividade. A redução das ineficiências da infra-estrutura econômica é, entretanto,
um processo lento, de forma que esta parte do Custo Brasil continua dificultando
o alinhamento dos custos da produção e distribuição domésticos com os internacionais
e impactando negativamente a rentabilidade exportadora. A permanência de
elevados custos sistêmicos tem sido um fator negativo para as decisões de investimento
e de exportação.
A disponibilidade e o acesso ao financiamento, a reforma tributária e as mudanças
nas relações do trabalho são essenciais para permitir ganhos de competitividade
e têm recebido, portanto, prioridade máxima do setor industrial. A reforma tributária
e das relações do trabalho reduzirá os custos que essas legislações impõem à
competitividade e às decisões de investimento.
As transformações que vêm ocorrendo na economia brasileira e mundial resultam
na adoção de um novo paradigma produtivo, baseado na flexibilidade, na
desverticalização e em intensa competição. Este novo paradigma de produção é incompatível
com uma legislação trabalhista obsoleta e um sistema tributário que penaliza
a atividade produtiva.
A ação governamental para a criação desse ambiente competitivo, entretanto,
não se esgota nessas políticas. Ações na área de educação são imprescindíveis para o
aumento da produtividade dos recursos, facilitando a adaptação e o desenvolvimento
de novas tecnologias. As políticas de meio ambiente constituem parte, também, de
uma agenda de competitividade na medida em que “permitem produzir mais com
menos insumos, menores custos e menos poluição”. Finalmente, as reformas do sistema
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