Congresso Comemorativo aos 10 anos do Estatuto da Cidade - ESDM
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12, n. 59, p. 229-248, jan./fev. 20<strong>10</strong>.<br />
Bacia hidrográfica como uni<strong>da</strong>de<br />
de planejamento:<br />
uma questão conceitual ou legal<br />
Cristina Lengler 1<br />
Cristiano Stamm 2<br />
Resumo: Neste artigo se abor<strong>da</strong> a conceituação de bacia<br />
hidrográfica sob o ponto de vista de diferentes áreas <strong>do</strong><br />
conhecimento, haja vista a dificul<strong>da</strong>de de convergir os estu<strong>do</strong>s<br />
a um denomina<strong>do</strong>r comum, pois áreas <strong>do</strong> conhecimento<br />
como a Engenharia Hidráulica e o Urbanismo, entre<br />
outras, ain<strong>da</strong> a classificam como uni<strong>da</strong>de de planejamento<br />
territorial. Não obstante, realizou-se uma análise teórica <strong>da</strong><br />
geografia econômica em que se abor<strong>da</strong>ram vários conceitos,<br />
como o espaço, a região e o território, ten<strong>do</strong> em vista eluci<strong>da</strong>r<br />
suas diferenças; por vários motivos, foi-se além de seu<br />
significa<strong>do</strong>. O intuito não é discorrer sobre como se deve<br />
definir a abrangência <strong>do</strong> planejamento, mas in<strong>da</strong>gar sobre a<br />
melhor escala de trabalho para as questões urbanas, com o<br />
uso terminológico correto para ca<strong>da</strong> uma.<br />
Palavras-chave: Bacia hidrográfica. Espaço. Região. Território.<br />
Planejamento territorial.<br />
1. INTRODUÇÃO<br />
A transição entre o Esta<strong>do</strong> burocrático e o Esta<strong>do</strong> gerencial, acentua<strong>do</strong><br />
na déca<strong>da</strong> de 1990, levou a que o planejamento governamental<br />
passasse a ter um enfoque volta<strong>do</strong> a resulta<strong>do</strong>s, no qual o ci<strong>da</strong> dãousuário<br />
deman<strong>da</strong> maior eficiência <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong>. Neste novo contexto de<br />
gestão, o planejamento deve refletir os interesses <strong>da</strong> população, cruzan<strong>do</strong><br />
o cenário idealiza<strong>do</strong> com os critérios técnicos para a execução, no<br />
1 Gradua<strong>da</strong> em Arquitetura e Urbanismo e Ciências Econômicas. Mestran<strong>da</strong> em Planejamento Urbano<br />
pelo Programa de Planejamento Urbano e Regional <strong>da</strong> Universi<strong>da</strong>de Federal <strong>do</strong> Rio Grande <strong>do</strong><br />
Sul – UFRGS. Especialista em Perícias e Avaliações de Imóveis pela Pontifícia Universi<strong>da</strong>de Católica<br />
<strong>do</strong> Rio Grande <strong>do</strong> Sul – PUCRS. e-mail: cristina.lengler@gmail.com<br />
2 Doutoran<strong>do</strong> em Planejamento Urbano pelo Programa de Planejamento Urbano e Regional <strong>da</strong><br />
Universi<strong>da</strong>de Federal <strong>do</strong> Rio Grande <strong>do</strong> Sul - UFRGS. Gradua<strong>do</strong> em Ciências Econômicas e Mestre<br />
em Desenvolvimento Regional e Agronegócio pela Universi<strong>da</strong>de Estadual <strong>do</strong> Oeste <strong>do</strong> Paraná –<br />
UNIOESTE/Campus de Tole<strong>do</strong>. e-mail: stamm_br@yahoo.com.br<br />
446 - <strong>Congresso</strong> <strong>Comemorativo</strong> <strong>aos</strong> <strong>10</strong> Anos <strong>do</strong> <strong>Estatuto</strong> <strong>da</strong> Ci<strong>da</strong>de <strong>Congresso</strong> <strong>Comemorativo</strong> <strong>aos</strong> <strong>10</strong> Anos <strong>do</strong> <strong>Estatuto</strong> <strong>da</strong> Ci<strong>da</strong>de - 447